為進(jìn)一步規(guī)范建筑行業(yè)秩序，優(yōu)化營商環(huán)境，榮成市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局持續(xù)深化“美德信用+住建”體系建設(shè)，通過完善美德信用機(jī)制、深化美德信用承諾、強(qiáng)化美德信用監(jiān)管、優(yōu)化美德信用服務(wù)，加快構(gòu)建以美德信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，激發(fā)建筑市場主體活力，為建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的美德信用支撐。

完善美德信用機(jī)制
筑牢行業(yè)信用根基

榮成市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局制定全市統(tǒng)一的建筑行業(yè)美德信用分級分類管理辦法與評價標(biāo)準(zhǔn)，建立美德信用評價模型，將企業(yè)劃分為誠信守法、輕微失信、一般失信、嚴(yán)重失信四類。按照“客觀公正、科學(xué)合理”的原則，依托信息化手段，全面收集在市場行為、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、農(nóng)民工工資支付等活動中管理數(shù)據(jù)，依法依規(guī)整合其他領(lǐng)域各類美德信用信息，深入開展行業(yè)美德信用綜合評價，為美德信用監(jiān)管提供全面、精準(zhǔn)、實(shí)時的依據(jù)。推行柔性監(jiān)管，建立輕微違法行為免罰清單，通過宣傳、提示、建議、約談等方式，積極引導(dǎo)和督促企業(yè)守法誠信經(jīng)營。

健全美德信用承諾
引導(dǎo)企業(yè)誠信自律

榮成市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局制訂出《榮成市建筑企業(yè)信用承諾制度規(guī)范》，企業(yè)在辦理行政審批前需簽訂相應(yīng)的美德信用承諾責(zé)任書，承諾履行情況納入美德信用記錄，作為事中、事后監(jiān)管的重要依據(jù)，若違背承諾約定，將承擔(dān)違約責(zé)任和相應(yīng)的法律責(zé)任，并作為失信行為記錄到美德信用檔案。推動成立“美德信用聯(lián)盟”，吸引百余家企業(yè)加入，建立健全行業(yè)自律公約和職業(yè)道德準(zhǔn)則，加強(qiáng)行業(yè)自律，接受社會監(jiān)督，形成全市企業(yè)爭做誠信模范的良好氛圍。

強(qiáng)化美德信用監(jiān)管
提升行業(yè)治理質(zhì)效

在充分掌握建筑企業(yè)美德信用信息、綜合研判美德信用狀況的基礎(chǔ)上，榮成市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局以行業(yè)美德信用評價結(jié)果等為依據(jù)，將美德信用監(jiān)管與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、日常巡查、專項(xiàng)檢查等相結(jié)合，對建筑企業(yè)根據(jù)美德信用等級高低采取差異化的分級分類監(jiān)管措施。對誠信守法類企業(yè)實(shí)行“非請勿擾”誠信管理制度；對輕微失信、一般失信兩類企業(yè)，每年除進(jìn)行一次隨機(jī)性聯(lián)合檢查外，不得再安排其他檢查；對嚴(yán)重失信企業(yè)要加大抽查檢查力度和頻次，依法依規(guī)處罰管控。今年以來有5家守信“紅名單”建筑施工企業(yè)享受“免檢”政策，有16家企業(yè)因嚴(yán)重失信而受到“重點(diǎn)關(guān)照”。同時還依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)推動監(jiān)管創(chuàng)新，努力做到監(jiān)管效能最優(yōu)化、對市場干擾最小化。今年以來，建筑行業(yè)企業(yè)數(shù)量同比增長2%，規(guī)模穩(wěn)步提升，行業(yè)投訴率同比下降4.5%，糾紛大幅減少。

優(yōu)化美德信用服務(wù)
助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

榮成市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牢固樹立“執(zhí)法就是服務(wù)”理念，建立“事前合規(guī)提醒、事中包容審慎、事后信用修復(fù)”相統(tǒng)一的企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營全過程指導(dǎo)機(jī)制。健全美德信用修復(fù)機(jī)制，落實(shí)“雙書同達(dá)”，組建美德信用修復(fù)志愿服務(wù)隊(duì)伍，協(xié)助企業(yè)修復(fù)美德信用、重塑良好形象，更好地保障建筑企業(yè)合法權(quán)益，目前美德信用修復(fù)率已超95%。常態(tài)化開展“誠信宣傳進(jìn)建筑行業(yè)”活動，通過召開座談會、發(fā)放宣傳資料等形式，向建筑企業(yè)宣傳國家和地方有關(guān)建筑市場管理、美德信用體系建設(shè)、工程質(zhì)量安全等方面的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，今年以來累計(jì)發(fā)放宣傳資料2000余份，持續(xù)增強(qiáng)從業(yè)人員誠信意識。

通過系統(tǒng)推進(jìn)“信用+住建”體系建設(shè)，有效規(guī)范了建筑市場秩序，提升監(jiān)管效能與企業(yè)自律水平，為行業(yè)健康發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。