近年來，北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局錨定“非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管為主、現(xiàn)場(chǎng)檢查為輔”核心原則，以科技賦能破解“執(zhí)法擾企”痛點(diǎn)，既堅(jiān)守執(zhí)法底線、維護(hù)城市管理秩序，又為市場(chǎng)主體松綁減負(fù)、釋放發(fā)展活力，探索出超大城市法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的創(chuàng)新路徑。

走進(jìn)該局指揮大廳，城市管理綜合執(zhí)法大數(shù)據(jù)平臺(tái)的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管功能尤為亮眼。在指揮界面左側(cè)，餐飲燃?xì)鈾z查、河道巡查等重點(diǎn)點(diǎn)位實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)清晰可見，筑牢非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)；右側(cè)依托近三年12345訴求數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)提煉高發(fā)違法信息，為非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管鎖定目標(biāo)、提前部署提供支撐。據(jù)悉，平臺(tái)不僅能通過視頻識(shí)別精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)商戶經(jīng)營(yíng)中的問題，更能實(shí)現(xiàn)高效指揮調(diào)度，非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管效能凸顯。在石景山區(qū)，視頻事件智能分析系統(tǒng)依托人工智能攝像頭全天候監(jiān)測(cè)，精準(zhǔn)捕捉店外經(jīng)營(yíng)、亂堆物料等高頻違規(guī)行為，守護(hù)城市秩序。

圍繞城市治理重點(diǎn)任務(wù)，北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局以非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管為核心抓手，依托城市管理綜合執(zhí)法大數(shù)據(jù)平臺(tái)“一庫匯聚融合、一端智慧執(zhí)法、一網(wǎng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、一圖指揮調(diào)度”四大核心功能，在城管執(zhí)法的多個(gè)領(lǐng)域構(gòu)建“縱向貫通、橫向協(xié)同”的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)用體系。平臺(tái)通過數(shù)據(jù)融合打破信息壁壘、靠協(xié)同聯(lián)動(dòng)破解部門壁壘、用資源共享打通數(shù)據(jù)孤島，推動(dòng)執(zhí)法模式從聯(lián)合執(zhí)法向非現(xiàn)場(chǎng)主導(dǎo)的綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)變，讓跨領(lǐng)域、跨部門的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管精準(zhǔn)落地。

“既要做到對(duì)企業(yè)‘無事不擾’，又要做到監(jiān)管‘無處不在’，這是我們推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的重要目標(biāo)。”北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局工作人員表示。

城市管理綜合執(zhí)法大數(shù)據(jù)平臺(tái)針對(duì)不同領(lǐng)域、不同主體的違法風(fēng)險(xiǎn)差異，研發(fā)分類分級(jí)執(zhí)法模塊，匯集企業(yè)日常行政檢查、行政處罰、信用評(píng)價(jià)等多方面數(shù)據(jù)，為監(jiān)管對(duì)象建立動(dòng)態(tài)“信用畫像”，對(duì)各類責(zé)任主體進(jìn)行分級(jí)認(rèn)定，根據(jù)企業(yè)信用等級(jí)、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)程度動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)管頻次，實(shí)現(xiàn)“一類一策”精準(zhǔn)監(jiān)管。對(duì)信用良好、無違規(guī)記錄的企業(yè)，大幅減少現(xiàn)場(chǎng)檢查次數(shù)；對(duì)存在輕微違規(guī)的企業(yè)，以行政指導(dǎo)、口頭提醒為主，幫助企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)；對(duì)屢教不改、風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)，則加大非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，必要時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。

截至目前，北京市城管系統(tǒng)以科技為翼、以創(chuàng)新賦能，非現(xiàn)場(chǎng)檢查占比同比提升38.1%，涉企現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)問題率同步提升22.2%。非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管模式既以精準(zhǔn)化、智能化監(jiān)管筑牢城市治理底線，彰顯執(zhí)法力度，又以“無事不擾、有事速辦”的柔性服務(wù)傳遞執(zhí)法溫度，為超大城市法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)與精細(xì)化治理升級(jí)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。