在新時(shí)代的壯闊征程中，新疆維吾爾自治區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“新疆”）在黨中央的深切關(guān)懷與國(guó)家的大力支持下，以歷史文化保護(hù)傳承為著力點(diǎn)，深入踐行文化潤(rùn)疆，不斷強(qiáng)化“五個(gè)認(rèn)同”，在鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)踐中，各方協(xié)同奮進(jìn)，共同譜寫了凝心聚力、厚重精彩的時(shí)代篇章。
守護(hù)根脈 鑄就多民族共有文化豐碑
歷史文脈，是民族的靈魂之根；文化遺產(chǎn)，是國(guó)家的精神標(biāo)志。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視歷史文化保護(hù)傳承，作出一系列重要論述與指示批示，為工作指明了方向。黨的二十大報(bào)告明確提出加大文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)力度。新疆積極貫徹落實(shí)，將城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承與城市高質(zhì)量發(fā)展、城市更新、鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合，賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵。
鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)踐要求。新疆自古以來便是多民族聚居、多元文化交融的沃土，從絲綢之路的千年駝鈴到屯墾戍邊的壯闊史詩，從西域都護(hù)府的治理智慧到現(xiàn)代新疆的建設(shè)成就，新疆的歷史文化始終與中華文明血脈相連。保護(hù)好這些遺產(chǎn)，不僅是對(duì)歷史的尊重，也是對(duì)未來的擔(dān)當(dāng)，更是深入推進(jìn)“文化潤(rùn)疆”工程的關(guān)鍵之舉，讓各族群眾在文化認(rèn)同中堅(jiān)定“四個(gè)共同”的歷史觀，增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”，凝聚起團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。
推動(dòng)新疆高質(zhì)量發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。歷史街區(qū)、傳統(tǒng)村落、歷史建筑是新疆文旅融合的“金名片”，承載著歲月的痕跡和民族的記憶，散發(fā)著獨(dú)特的魅力。通過科學(xué)保護(hù)與活化利用，打造具有地域特色和文化內(nèi)涵的特色文化品牌，帶動(dòng)就業(yè)增收，真正實(shí)現(xiàn)“文化興則百業(yè)興”，為新疆的高質(zhì)量發(fā)展注入持久文化動(dòng)力。
應(yīng)對(duì)文化安全挑戰(zhàn)的緊迫任務(wù)。當(dāng)前，境外勢(shì)力仍試圖以歷史虛無主義侵蝕中華民族文化認(rèn)同，破壞我國(guó)國(guó)家文化安全。新疆必須以高度的政治責(zé)任感，守護(hù)好文化根脈，以真正的歷史和豐富的文化事實(shí)回?fù)翦e(cuò)誤言論，堅(jiān)定文化自信，維護(hù)國(guó)家文化安全和社會(huì)穩(wěn)定。
成效斐然 歷史文化遺產(chǎn)煥發(fā)多民族共融新生
自1986年喀什市成為新疆首座國(guó)家歷史文化名城以來，近40年間，新疆獲得相關(guān)認(rèn)定的歷史文化遺產(chǎn)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。目前新疆擁有國(guó)家歷史文化名城5座、自治區(qū)歷史文化名城6座，中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村7個(gè)、自治區(qū)歷史文化名鎮(zhèn)名村2個(gè)，中國(guó)傳統(tǒng)村落53個(gè)、自治區(qū)傳統(tǒng)村落76個(gè)，中國(guó)歷史文化街區(qū)2片、自治區(qū)歷史文化街區(qū)30片，已普查歷史建筑1200余處。特別是“十四五”期間，新疆歷史文化保護(hù)傳承工作取得顯著進(jìn)展：35個(gè)村落入選第六批中國(guó)傳統(tǒng)村落，兩批傳統(tǒng)村落共計(jì)76個(gè)，新增潛在歷史文化街區(qū)22片，歷史地段實(shí)現(xiàn)“從0到22”的突破，歷史建筑數(shù)量從600余處大幅增長(zhǎng)至1200處。這些數(shù)字背后，是新疆對(duì)中華文化根脈的堅(jiān)定守護(hù)和不懈努力。
保護(hù)機(jī)制不斷完善，為歷史文化保護(hù)傳承筑牢堅(jiān)實(shí)的法治屏障。從修訂《新疆維吾爾自治區(qū)歷史文化名城街區(qū)和歷史建筑保護(hù)條例》、出臺(tái)《新疆維吾爾自治區(qū)喀什古城保護(hù)條例》，到印發(fā)《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的實(shí)施意見》《關(guān)于在檢察公益訴訟中加強(qiáng)協(xié)作配合依法做好城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作的實(shí)施細(xì)則》等一系列政策文件；從明確部門和地方責(zé)任，到出臺(tái)新疆維吾爾自治區(qū)《歷史文化名城名鎮(zhèn)街區(qū)保護(hù)與更新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《城市及建筑風(fēng)貌管理標(biāo)準(zhǔn)》等近10部涉及歷史文化街區(qū)更新、歷史建筑修繕的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及導(dǎo)則，新疆逐步建立起系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的保護(hù)體系。
規(guī)劃實(shí)施與監(jiān)管持續(xù)強(qiáng)化，為保護(hù)工作提供了有效的制度保障。建立“區(qū)—地—縣”三級(jí)主管部門向本級(jí)黨委報(bào)告工作制度，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、宣傳、文旅等部門各司其職、協(xié)同配合；編制新疆城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系規(guī)劃及“十四五”“十五五”專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)各地歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃全覆蓋；連續(xù)4年開展11座歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)設(shè)市城市歷史文化保護(hù)專項(xiàng)體檢全覆蓋，多層次、全周期的監(jiān)管體系日益完善。
全疆上下主體責(zé)任有效落實(shí)，將保護(hù)傳承深度融入城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)各環(huán)節(jié)。吐魯番市、庫車市、特克斯縣等名城建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的議事協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推動(dòng)名城保護(hù)重大事項(xiàng)；克拉瑪依市成立由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的專項(xiàng)工作組，全力推進(jìn)歷史建筑普查認(rèn)定；哈密市建立聯(lián)席會(huì)議制度，有效整合部門及資源，形成保護(hù)合力?？κ彩?、庫車市、伊寧市等地制定出臺(tái)歷史文化名城街區(qū)保護(hù)管理規(guī)定，加大立法和標(biāo)準(zhǔn)制定力度，為歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)提供更加堅(jiān)實(shí)的制度保障。
創(chuàng)新引領(lǐng) 多民族文化在保護(hù)利用中交相輝映
新疆始終堅(jiān)持保護(hù)與創(chuàng)新并重，積極探索符合地域文化特色的保護(hù)利用路徑，推動(dòng)歷史文化遺產(chǎn)在現(xiàn)代社會(huì)煥發(fā)新的生機(jī)，促進(jìn)多民族文化在交融互鑒中綻放光彩。
多樣化保護(hù)更新模式，實(shí)現(xiàn)文化傳承與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)。庫車市薩克薩克街區(qū)創(chuàng)新實(shí)施“干群共治”模式，推進(jìn)龜茲小巷改造工程，居民回遷率達(dá)到90%以上，實(shí)現(xiàn)了歷史傳承與民生改善的雙贏；吐魯番市采用“針灸式”微更新手法，精準(zhǔn)施策、以小見大，有效激活老城區(qū)歷史文化節(jié)點(diǎn)，讓傳統(tǒng)街區(qū)重新煥發(fā)活力；特克斯縣離街歷史文化街區(qū)注重在動(dòng)態(tài)更新中維持原有歷史格局和風(fēng)貌，為游客提供沉浸式體驗(yàn)，生動(dòng)展現(xiàn)地域文化深厚魅力。
持續(xù)加大資金投入力度，為歷史文化保護(hù)提供堅(jiān)實(shí)保障。喀什、庫車、吐魯番、伊寧等歷史文化名城及街區(qū)的保護(hù)整治工作取得明顯成效。自治區(qū)積極推動(dòng)文化保護(hù)傳承工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備與管理，特克斯、伊寧市、庫車市歷史文化街區(qū)保護(hù)提升項(xiàng)目累計(jì)獲得國(guó)家近2億元資金支持。此外，通過開展傳統(tǒng)村落掛牌保護(hù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施提升與文化遺產(chǎn)保護(hù)，成功推動(dòng)木壘、鄯善、且末入選全國(guó)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣，并獲得中央財(cái)政資金補(bǔ)助。
多措并舉加強(qiáng)宣傳推廣，多維度展現(xiàn)新疆歷史文化的時(shí)代價(jià)值。5座國(guó)家歷史文化名城全部參與央視《文脈春秋》紀(jì)錄片拍攝，其中庫車篇已在央視綜合頻道播出，喀什、伊寧、特克斯、吐魯番篇拍攝制作進(jìn)展順利。拍攝題為《絲路遺韻 守護(hù)傳承》的紀(jì)錄片，系統(tǒng)展示新疆城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作成效。各地也積極拓展歷史文化傳播路徑：庫車市成立“文化潤(rùn)疆”名家工作室暨國(guó)家歷史文化傳承基地，特克斯縣深化文旅融合開發(fā)，鄯善縣依托傳統(tǒng)村落發(fā)展特色文化鄉(xiāng)村旅游，有效提升新疆歷史文化的可見度、感染力和影響力。
攜手前行 以共同體意識(shí)引領(lǐng)保護(hù)傳承譜寫新篇章
在取得顯著成效的同時(shí)，新疆也清醒認(rèn)識(shí)到，新疆歷史文化保護(hù)傳承工作仍面臨諸多挑戰(zhàn)。名錄體系不全面、基礎(chǔ)研究相對(duì)薄弱、規(guī)劃編制與實(shí)施存在滯后、開發(fā)與保護(hù)不平衡、保護(hù)利用方式較為單一、管理機(jī)制有待健全等，仍是當(dāng)前亟待破解的難題，制約著保護(hù)傳承工作向縱深推進(jìn)。
展望“十五五”，新疆歷史文化保護(hù)傳承工作正處于前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇期，將聚焦中央城市工作會(huì)議和自治區(qū)黨委城市工作會(huì)議精神，重點(diǎn)從以下六個(gè)方面全面貫徹黨中央和自治區(qū)黨委決策部署：一是提高政治站位，強(qiáng)化文化引領(lǐng)，使歷史文化保護(hù)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城市更新、鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更重要作用；二是開展全面普查，做到應(yīng)保盡保，系統(tǒng)梳理和展示新疆的歷史脈絡(luò)與發(fā)展成就；三是推進(jìn)系統(tǒng)保護(hù)，創(chuàng)新活化利用，加快構(gòu)建系統(tǒng)性、整體性保護(hù)格局；四是加強(qiáng)研究闡釋，講好新疆故事，通過實(shí)物實(shí)景實(shí)事讓中華文化可見、可感、可傳承；五是將保護(hù)傳承融入城市更新和鄉(xiāng)村振興，挖掘城市文脈，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化振興與全面發(fā)展；六是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善保障措施，健全體制機(jī)制，拓寬資金渠道，強(qiáng)化人才支撐。
歷史文化保護(hù)傳承是一場(chǎng)跨越時(shí)空的文化接力，更是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要支撐。新疆將以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的舉措和更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)守護(hù)好歷史文化遺產(chǎn)，傳承好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，使其在新的時(shí)代綻放更加絢麗的光彩，為扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐貢獻(xiàn)持久的文化力量。
