衡水市線上依托河北省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“高效辦成一件事”專區(qū),選擇水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“一件事”服務(wù)入口,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)申報(bào)、全程網(wǎng)辦”的數(shù)字化辦理模式。
衡水市深入貫徹國務(wù)院、河北省委省政府關(guān)于優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能、推動(dòng)“高效辦成一件事”的決策部署,以“試點(diǎn)先行、逐步推開”為總牽引,聚焦水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝領(lǐng)域痛點(diǎn)堵點(diǎn),以流程再造破壁壘、以數(shù)字賦能增質(zhì)效、以服務(wù)升級(jí)優(yōu)體驗(yàn),成功將“多頭分散辦理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙患录赊k”,打造“環(huán)節(jié)最少、材料最簡、效率最高、體驗(yàn)最優(yōu)”的政務(wù)服務(wù)新模式,切實(shí)提升企業(yè)群眾獲得感、滿意度。
一、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建“高位推動(dòng) + 標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng) + 協(xié)同聯(lián)動(dòng)”改革推進(jìn)機(jī)制
一是高位推動(dòng),健全組織體系。由衡水市數(shù)政局牽頭,聯(lián)合住建、自規(guī)等九部門成立“聯(lián)合報(bào)裝服務(wù)一件事”工作專班,制定專項(xiàng)工作方案,明確責(zé)任分工與任務(wù)節(jié)點(diǎn)。通過建立定期協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)制度,統(tǒng)籌解決跨部門、跨層級(jí)難點(diǎn)問題,確保改革舉措在市縣兩級(jí) 100% 全覆蓋。
二是標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),規(guī)范服務(wù)流程。依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng),在全省率先規(guī)范室外配套設(shè)施工程標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一編制聯(lián)合報(bào)裝流程圖、事項(xiàng)清單和辦事指南,推行串聯(lián)變并聯(lián)、一站式綜合服務(wù)和“一事通辦”等管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)報(bào)裝事項(xiàng)全流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。
三是協(xié)同聯(lián)動(dòng),凝聚改革合力。打破部門壁壘,建立市政公用服務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)供水、供電、燃?xì)獾榷嗖块T數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同,形成從項(xiàng)目策劃到竣工驗(yàn)收的全鏈條服務(wù)體系,保障改革任務(wù)高效落實(shí)。
二、深化流程再造,打造“極簡申報(bào) + 極速審批 + 極優(yōu)服務(wù)”集成辦理模式
一是事項(xiàng)集成,實(shí)現(xiàn)“一表通辦”。將供水、供電、燃?xì)獾?7 類市政公用報(bào)裝及外線接入工程事項(xiàng)整合為“一件事”,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化申請表單,支持企業(yè)群眾按需勾選報(bào)裝事項(xiàng),通過數(shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)信息一次填報(bào)、多部門同步受理,徹底解決“一事多表”“重復(fù)填報(bào)”問題。
二是材料精簡,降低辦事成本。全面梳理報(bào)裝材料,按照“重復(fù)材料只收一份、共享材料不再提交”的原則,將水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝申請材料從 25 項(xiàng)精簡至 8 項(xiàng),精簡率達(dá) 68%,同步明確要求,顯著降低企業(yè)辦事成本。
三是時(shí)限壓縮,提升服務(wù)效能。通過流程優(yōu)化和并聯(lián)審批,將事項(xiàng)累計(jì)辦理時(shí)間由 30 個(gè)工作日壓縮至 5 個(gè)工作日,壓減比例達(dá)83%。同時(shí),跑動(dòng)次數(shù)從 8 次減少至“零跑腿”,辦事環(huán)節(jié)由 8 個(gè)精簡為 1 個(gè),實(shí)現(xiàn)報(bào)裝服務(wù)“提速辦”。自“高效辦成一件事”改革工作啟動(dòng)以來,依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)辦理市政公用設(shè)施報(bào)裝接入事項(xiàng)達(dá) 1000 件以上,充分驗(yàn)證新模式的高效穩(wěn)定。
三、創(chuàng)新服務(wù)方式,構(gòu)建“智慧申報(bào) + 智能服務(wù) + 全程保障”多元服務(wù)體系
一是線上線下融合,拓寬服務(wù)渠道。線上依托河北省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“高效辦成一件事”專區(qū),選擇水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“一件事”服務(wù)入口,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)申報(bào)、全程網(wǎng)辦”的數(shù)字化辦理模式 ;線下在市民中心二樓大廳設(shè)立水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“高效辦成一件事”綜合服務(wù)專區(qū),全面推行“一窗受理、一表申請”,群眾僅需“進(jìn)一門、找一窗”即可辦結(jié)所有報(bào)裝業(yè)務(wù)。
二是數(shù)字賦能,提升服務(wù)智能化水平。開發(fā) AI 材料智能預(yù)審、情景式智能導(dǎo)引、視頻導(dǎo)辦幫辦等功能,實(shí)現(xiàn)報(bào)裝事項(xiàng)“一次告知、智能辦理”,以數(shù)字化手段輔助企業(yè)群眾精準(zhǔn)填報(bào)材料,有效減少人工干預(yù),審批效率和精準(zhǔn)度顯著提升。
三是主動(dòng)服務(wù),延伸服務(wù)鏈條。建立“項(xiàng)目審批 + 聯(lián)合報(bào)裝”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在工程建設(shè)項(xiàng)目審批階段提前介入,通過工審系統(tǒng)將項(xiàng)目策劃生成、立項(xiàng)等信息,及時(shí)推送至公用事業(yè)單位,提供上門指導(dǎo)、技術(shù)支持等服務(wù),實(shí)現(xiàn)“企業(yè)未動(dòng)、服務(wù)先行”;外線接入工程推行聯(lián)合審批、承諾制、全流程網(wǎng)辦,最大限度降低了企業(yè)辦事成本。