紹興市越城區(qū)富盛鎮(zhèn)：山水之間城鄉(xiāng)融合的共富實踐

紹興市越城區(qū)富盛鎮(zhèn)地處紹興東南部，素有“百里生態(tài)長廊、萬畝綠色屏障”之稱。該鎮(zhèn)堅持以“綠水青山就是金山銀山”為核心理念，聚焦鎮(zhèn)村聯(lián)動、產業(yè)融合、文化賦能，打造越城山水“最美窗口”，探索出一條以現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)建設推動城鄉(xiāng)共融發(fā)展的創(chuàng)新路徑。

富盛鎮(zhèn)系統(tǒng)性推進鎮(zhèn)村兩級基礎設施及公共服務提檔升級。鎮(zhèn)村道路煥然一新，實現(xiàn)全鎮(zhèn)道路硬化率、主要道路亮化率、行政村通公交率均達100%，新建城鄉(xiāng)綠道及茶園游步道8.9公里，攢徐線和西上線由窄變寬、由通變暢、由綠變美，交通線變風景線。民生設施建設突出高質量、全覆蓋服務，建成啟用3個智慧化社區(qū)衛(wèi)生服務站，打造全區(qū)首家鄉(xiāng)村樂齡中心；改建2個居家養(yǎng)老中心、1個醫(yī)養(yǎng)結合體、1個示范型嬰幼兒照護驛站，構建起覆蓋鎮(zhèn)村的全生命周期公共服務體系。文化體育設施增量提質，新建文化廣場、城市書房等文化空間2處，新增室外運動場、百姓健身房14個，讓城鄉(xiāng)居民共享品質生活。

立足生態(tài)本底優(yōu)勢，構建“特色農業(yè)+新興業(yè)態(tài)”的產業(yè)矩陣。通過引入先進種植技術，培育優(yōu)質茶葉、果蔬等農產品，壯大農業(yè)企業(yè)規(guī)模，為市民提供便捷、安心的綠色無公害農產品。創(chuàng)新“電商+物流”雙輪驅動模式，建成覆蓋14個行政村的快遞驛站網絡，同時以電商直播助力工業(yè)品下鄉(xiāng)和農產品進城，打造“共富工坊”樣板。

推出的“富盛村游護照”，成為紹興首個鄉(xiāng)村文旅IP?！案皇⒋逵巫o照”以“紅心上旺”為中心，結合抹茶馬拉松、春筍節(jié)、年貨節(jié)等特色品牌活動，串聯(lián)意式城堡、諸葛仙山、五峰嶺游步道等20余處從集鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村的景觀節(jié)點，構建起“觀光+體驗+消費”的文旅生態(tài)圈，滿足游客個性化、差異化的多重旅游需求。引進超1000萬元社會資本，盤活上旺村接待站等歷史建筑1.2萬平方米，引入鄉(xiāng)村面包、鄉(xiāng)村咖啡等新興業(yè)態(tài)，打造集娛樂體驗、研學實踐于一體的鄉(xiāng)旅綜合體，實現(xiàn)“沉睡資源”向“活力資產”的轉化。

湖州市德清縣新市鎮(zhèn)：盤活存量空間　賦能城鎮(zhèn)建設

湖州市德清縣新市鎮(zhèn)秉持“微改造，精提升”的創(chuàng)新理念，巧妙激活存量空間，為人文環(huán)境現(xiàn)代化建設注入新活力，為古鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展開辟了新路徑。

以改造促活化，打造文化新地標。新市運河書局位于新市鎮(zhèn)中心的景區(qū)入口處，交通便利，人口密集，不僅靠近當?shù)鼐用窬幼^(qū)，還是古鎮(zhèn)景區(qū)的重要入口。在更新過程中充分融入運河文化、宋韻文化等新市元素，將劉允明手書照壁、聚龍橋遺跡等應用于書局內部。采用“新華書店+農家書屋”運營模式，依托圖書館館藏圖書和新華書店零售書籍的通借通還、一鍵借閱機制，為當?shù)鼐用窈陀慰烷_辟了新的閱讀場所。同時，結合新市運河書局周邊豐富的文旅業(yè)態(tài)，包括新市文史館、陸仙樓等展館，茶糕、羊肉、梅花糕等特色美食以及得天獨厚的地理位置，2024年共計接待83092人，成為吸引市民游客的文化新地標。

以微改造賦能，喚活存量新輝。仙潭學堂坐落于新市鎮(zhèn)寧夏路，由閑置的邱溶青故居經活化利用而成。邱溶青故居為民國初建筑，是德清縣第一批歷史建筑。通過活化升級，邱溶青故居成為集新市鎮(zhèn)文藝家之家、新華書店研學驛站、十景茶院于一體的多功能公共空間。一樓為研學課堂，可供游客與中小學生開展各類研學體驗、素質拓展等活動；二樓為會議室，可供各類團隊開展座談交流、學術研討等活動。2024年共接待1000人（次），舉辦60次活動。

留住古鎮(zhèn)“煙火氣”，傳承“新市味道”。新市鎮(zhèn)通過“微改造，精提升”專項行動，將新糧餐廳改造成“大紅門”花園餐廳。餐廳LOGO由新市兩個漢字組成的大門環(huán)設計而成，河邊的大門做成了圓洞門，與門外的古鎮(zhèn)景致完美融合；大廳的貨架還原明清年代博古架樣式，體現(xiàn)出千年古鎮(zhèn)的悠悠韻味；餐廳的兩個窗為六邊形，從中可以窺見歲月沉淀的靜謐時光。

隨著新市鎮(zhèn)現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)建設的不斷推進，新市運河書局、仙潭學堂和新糧餐廳不僅成為了新市鎮(zhèn)的文化新地標，更是城鎮(zhèn)現(xiàn)代化發(fā)展的重要推動力，為生活注入新的活力，讓傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代社會中煥發(fā)出新的光彩。

舟山市定海區(qū)小沙街道：打好“三張牌”　走好共富新路子

舟山市定海區(qū)小沙街道緊抓現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)創(chuàng)建機遇，充分挖掘并利用三毛文化元素，擦亮“三毛故里·人文小沙”金名片，推進農文旅融合發(fā)展，助力基礎設施、經濟產業(yè)、綜合治理建設，奮力書寫現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)建設新篇章。

文化添彩，提升人文環(huán)境品質。編制三毛文化村提升方案，打造三毛祖居陳列館、文化公園、文學之路、繆燧紀念館等一系列文化地標，對民宿、游客服務中心等服務場所進行改造升級，全方位構建特色鮮明、內涵豐富的三毛文化村。繆燧紀念館已被列為市委黨?，F(xiàn)場教學基地，三毛文化村獲評國家3A級旅游景區(qū)、浙江省4A級景區(qū)村莊以及浙江省一級旅游驛站。

產業(yè)驅動，激發(fā)經濟發(fā)展活力。立足當?shù)靥厣Y源稟賦，做精做細“一畝田”“一棟房”“一方人”三篇文章，積極流轉村莊閑置農房資源，打造“心憶空間”“三毛茶社”等共富工坊。深入推進農文旅融合發(fā)展戰(zhàn)略，精心開發(fā)設計東海文廊系列產品，高標準建設東海百里文廊及云頂仙鄉(xiāng)，打造拱瓊臺、青石浪、櫻花谷等多個精品點位，吸引大量游客前來體驗觀光。建設鄉(xiāng)村共富集市，積極鼓勵黨員干部、村民等將各類農貨集中到集市進行售賣，累計組織“看見·櫻花”等大型共富品牌活動15場，實現(xiàn)了產業(yè)發(fā)展與農民增收的良性互動。

黨建引領，筑牢綜合治理根基。圍繞“紅潤錦沙”特色黨建品牌，積極構建黨建聯(lián)建長效機制，探索街道黨工委、村黨組織與浙江傳媒學院等黨支部結對共建模式，通過簽訂校地戰(zhàn)略合作協(xié)議，搭建青年人才創(chuàng)業(yè)基地，為共富鄉(xiāng)村建設匯聚了強大的“智囊團”力量，依托中國美院“藝術村長”打造后岸文化藝術村。在全域范圍內，全力推進“青年×鄉(xiāng)村”“村民×鄉(xiāng)村”等多元主體參與的各類活動，充分發(fā)揮黨員和村民代表的先鋒模范作用。截至目前，已組織開展“共話鄉(xiāng)村”系列活動3場，掛牌成立舟山市首家以文創(chuàng)為核心的鄉(xiāng)創(chuàng)基地，進一步提升了鄉(xiāng)村治理的科學性、精準性和有效性。

金華市東陽市湖溪鎮(zhèn)：“有機更新”　解決群眾急難愁盼

近年來，金華市東陽市湖溪鎮(zhèn)破解歷史遺留問題，以7204轉播臺搬遷為契機，統(tǒng)籌推進空間優(yōu)化與民生改善，為鎮(zhèn)域發(fā)展騰出新空間、注入新動能。

原7204轉播臺位于湖溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)西村，兩座拉線鐵塔雖穩(wěn)固矗立，但數(shù)十根鋼線拉索嚴重制約了村莊發(fā)展空間。為滿足鎮(zhèn)西村宅基地安置與集體事業(yè)發(fā)展需求，當?shù)卮迕駥D播臺實施異地搬遷的呼聲日益迫切。

面對這一訴求，湖溪鎮(zhèn)積極與省、市相關部門對接，將7204轉播臺遷建項目納入現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)建設項目庫。然而，搬遷工作面臨選址、土地指標和資金三大難題。其中，項目總用地58.13畝，遷建費用3467萬元，實施難度較大。

為解決這些難題，湖溪鎮(zhèn)積極配合東陽市開展新址勘選工作，邀請有關部門領導和技術專家多次實地考察，最終確定將位于鎮(zhèn)西村諸永高速公路西側、南江以南的新湖沿村區(qū)塊（原污水處理廠舊址）作為新臺址。同時，鎮(zhèn)政府多方協(xié)調省廣電局、省自然資源廳等部門，爭取土地指標、資金和技術支持。

在這一過程中，湖溪鎮(zhèn)創(chuàng)新采用“騰籠換鳥”策略，統(tǒng)籌推進轉播臺搬遷與污水處理設施升級。一方面，將建于南江與木衢橋溪交匯處的老污水處理廠遷建，為轉播臺騰出理想的建設空間。待新建轉播臺投入使用后，原址將及時安全拆除。另一方面，通過聚焦群眾需求，該地塊后續(xù)將建設為綜合商業(yè)服務中心，有效激活長期受限的發(fā)展空間，為湖溪鎮(zhèn)發(fā)展增添新引擎。

通過系統(tǒng)謀劃、破舊立新，7204轉播臺搬遷不僅解決了困擾村民多年的發(fā)展瓶頸，更實現(xiàn)了基礎設施升級與城鎮(zhèn)功能優(yōu)化的多重目標。

杭州市桐廬縣合村鄉(xiāng)：“四治”工作法　破解山鄉(xiāng)治理難題

杭州市桐廬縣合村鄉(xiāng)現(xiàn)有戶籍人口1萬余人，常住人口4000余人，面積122平方公里，是典型地廣人稀的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，合村鄉(xiāng)以滑雪、漂流為拳頭產品的產業(yè)發(fā)展勢頭強勁，2023~2024年滑雪季單日游客最高突破3000人，漂流季出票人次達26.5萬，單日游客最高可達萬人。合村鄉(xiāng)以市域社會治理“六和塔”工作體系為主抓手，奮力打造山鄉(xiāng)社會治理現(xiàn)代化標桿，為現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)提供和諧社會環(huán)境。

突出以人為本美麗城鎮(zhèn)建設理念，堅持“小的放大治”。強化“小鄉(xiāng)鎮(zhèn)大格局、小平臺大作為、小空間大轉型”，把社會治理融入到現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)建設工作中，在推進經濟社會發(fā)展中注重全周期治理。開展“聯(lián)合移動辦公”“大服務、大接訪、大聯(lián)動”“新村夜話”等活動，集中精力解決群眾小需求、小訴求、小心愿。發(fā)揮“共享法庭”多跨協(xié)同服務的特點，落實一碼解糾紛制度。

突出機制強化美麗城鎮(zhèn)長效管理，堅持“散的集中治”。強化高效整合，建成集便民服務、綜治中心、景區(qū)管理等功能為一體的矛盾調解中心，專門設立集鎮(zhèn)管理辦公室，成立綜合行政執(zhí)法隊，完善聯(lián)動工作機制，實現(xiàn)審批“最多跑一次”、投訴“最多跑一地”、綜合執(zhí)法“最多查一次”。加強三區(qū)縣交界村的聯(lián)動合作，實行“三地鄰里聯(lián)席制”。生仙里鐵人三項賽期間，建立服務保障工作小組，完成跨區(qū)域辦賽任務。同時，加大景區(qū)環(huán)境整治力度，開設“農夫集市”，有效解決漂流季、滑雪季景區(qū)投訴多，攤販亂、環(huán)境差的問題。

突出數(shù)字賦能美麗城鎮(zhèn)關鍵要素，堅持“遠的拉近治”。把數(shù)字化作為現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)建設的重要工具，以數(shù)字化賦能基層社會治理。針對村居相對散落、開放性景區(qū)相對分散等實際，以數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設為契機，大力創(chuàng)新發(fā)展數(shù)智治理，深化“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，嚴格落實“小腦+手腳”警網協(xié)同運行機制，進一步發(fā)揮“鄉(xiāng)村小腦”平臺作用，整合“和合善治”智慧平臺，進一步統(tǒng)籌數(shù)字化應用場景，調動老支書隊伍、矛盾調解隊伍、網格員等群防群治力量，實現(xiàn)“入戶情況一屏掌握、民生事件一鍵流轉、熱點信息一庫分析”。近300戶家庭安裝了“暖寶衛(wèi)士”，實現(xiàn)“突發(fā)事件處置1分鐘響應、5分鐘抵達現(xiàn)場、30分鐘初步處置”。

突出群眾力量推動美麗城鎮(zhèn)建設，堅持“難的合力治”。以群防群治提升和諧穩(wěn)定效能，實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”，筑牢現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)平安防線。實施歷史問題包案制，主要領導掛帥，統(tǒng)籌協(xié)調各類歷史遺留問題，確保責任落實到人，舉措落實細化。每一項歷史遺留問題都由鄉(xiāng)班子成員包案負責，固定工作小組負責跟進，做到進度每月一報、每季一督查，直至問題解決、銷號落實。建立群防群治模式的“區(qū)網融合”工作站，做實覆蓋全鄉(xiāng)域的22個基礎網格。出臺《合村鄉(xiāng)網格員考核標準》，落實“四必到，五必訪，六必查”工作法，形成“事在網中辦，人在格中走”的精細化治理格局。在全縣網格工作績效中名列前茅。合村村、嶺源村等3個案例被評為縣優(yōu)秀網格事件。

臺州市黃巖區(qū)院橋鎮(zhèn)：產城人融合　打造宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)

近年來，臺州市黃巖區(qū)院橋鎮(zhèn)錨定“智創(chuàng)景城·悅享院橋”建設目標，以資源本底與建設基礎為依托，打造產業(yè)強、生態(tài)美、文旅興的現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)。

提升發(fā)展能級，壯大綜合實力。建設供給高能級的產業(yè)平臺，承接周邊大型企業(yè)轉移，增強工業(yè)制造業(yè)與高新技術產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢。目前，院沙高新興產業(yè)基地被納入省“152”工程名單，已吸納青蛙泵業(yè)、元基汽車等龍頭企業(yè)入駐。加快全域土地綜合整治，推廣巨錦工藝工業(yè)上樓“垂直工廠”模式，推進京邁工貿等9家企業(yè)“零地技改”。緊扣產業(yè)結構迭代升級，新增國家級高新技術企業(yè)5家、省級科技型中小型企業(yè)32家，為鎮(zhèn)域經濟發(fā)展提供強勁動能，院橋鎮(zhèn)上榜2024年度“全國綜合實力千強鎮(zhèn)”，截至目前，規(guī)上工業(yè)企業(yè)全口徑48家，總產值累計45億元。

加速風貌蝶變，實現(xiàn)樂游宜居。重點推進院橋鎮(zhèn)北、東、西三個標志性入口形象門戶改造，提升道路沿線綠化景觀，塑造富有地域文化特色的風貌展示形象。立足“生態(tài)宜居、生活富裕”的發(fā)展目標，創(chuàng)建2個美麗鄉(xiāng)村、13個美麗庭院，帶動“一處美”變“處處美”。構建民生幸福圈，建設大型休閑購物中心，填補臺州奧特萊斯業(yè)態(tài)的空白，獲評浙江省3A級旅游景區(qū)，現(xiàn)有130余家知名品牌進駐，去年營業(yè)額達5.23億元。

整合優(yōu)勢資源，發(fā)展全域旅游。借助山水人文風景資源，規(guī)劃“一核、一環(huán)、兩廊”旅游格局，構建4大精品游線。推進雞山老街、朱鹮繁育基地建設和上湖區(qū)濕地重建，建成農耕文化示范區(qū)，擦亮“鑒洋漁韻”金名片，央視《遠方的家》走進院橋宣傳稻田風光。開展旅游業(yè)“微改造、精提升”專項行動，在山頂修建7公里長的生態(tài)景觀走廊，打造集自然風光、歷史文化、休閑健身、森林防火于一體的空間，助力旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。加快市區(qū)融合重點區(qū)塊鑒洋湖國家城市濕地公園項目建設，以“文化+旅游+商業(yè)”為發(fā)展策略，打造全國首個全域沉浸式南宋美學文旅小鎮(zhèn)。

嘉興市桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)：“留改創(chuàng)”并舉　老廠房煥發(fā)新活力

嘉興市桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)以“微更新、精提升、強運營”為宗旨，實施烏鎮(zhèn)有戲FUN存量資產改造項目。通過有機更新原北柵啤酒廠荒廢廠區(qū)，延續(xù)廠區(qū)歷史肌理，融入現(xiàn)代元素，引入創(chuàng)意產業(yè)，使老廠房煥發(fā)新活力。

保留歷史風貌，盤活存量空間。以原啤酒廠老廠房主體為基礎，保留混凝土建筑、紅磚建筑等特色建筑，結合現(xiàn)代化時尚設計，建成工業(yè)遺產風建筑新地標。維系原有水系脈絡，修繕沿河棧道，增設休憩空間、觀景平臺、游船碼頭等景觀設施，打造自然親切的濱水空間。充分利用烏鎮(zhèn)鄉(xiāng)土元素改造臨街店鋪外立面，塑造建筑內部空間，升級出入口節(jié)點綠化，形成建筑歷史可感、本土特色鮮明、景觀優(yōu)美便捷的整體空間環(huán)境。

融合多元文化，激活文旅動能。保留烏鎮(zhèn)啤酒廠原有的酒俗文化與工業(yè)文化，融合戲劇文化與互聯(lián)網文化打造占地4.5萬平方米的數(shù)字音樂文化基地，形成集“劇場演藝、音樂劇制作、創(chuàng)意共享、主題餐飲+零售”等功能于一體的休閑消費場景。同時引入婚慶元素，探索“婚姻登記+文化+旅游”深度融合新模式，構建烏鎮(zhèn)旅游新業(yè)態(tài)產業(yè)鏈。創(chuàng)新藝術載體，先后舉辦木偶戲劇節(jié)、一袋春天生活集、啤酒廠音樂節(jié)、有戲躍龍門新春市集等文化活動，參與人數(shù)超200萬。

創(chuàng)新運營模式，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。探索“以用代管、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”運營模式，搭建政府、企業(yè)、社會三方合作平臺，園區(qū)積極引進文化服務類、微短劇攝制和互聯(lián)網企業(yè)，加快推動產業(yè)轉型。建設新型文創(chuàng)園區(qū)，聯(lián)合烏青劇社傳承本土戲劇文化，承辦國際木偶藝術節(jié)，創(chuàng)辦北柵奇幻秀、未來數(shù)字音樂薈等特色創(chuàng)意活動，打響“烏鎮(zhèn)出品”品牌。舉辦新春廟會市集等活動，帶動當?shù)匚膭?chuàng)、手工藝和美食經濟，全面打造新舊動能轉換的特色園區(qū)。