城市，承載著人民對(duì)美好生活的向往，是現(xiàn)代化的重要載體。日前，江蘇省委召開城市工作會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)江蘇城市高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代化人民城市作出部署。一直以來(lái)，江蘇住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)始終以人民對(duì)美好生活的向往為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)改善城市功能，讓“面子”更靚，“里子”更實(shí)；不斷提升人居品質(zhì)，托舉安居宜居夢(mèng)想；創(chuàng)新強(qiáng)化科技賦能，轉(zhuǎn)型更加綠色智慧……經(jīng)過(guò)持續(xù)努力，一條具有時(shí)代特征、中國(guó)特色、江蘇特點(diǎn)的城市內(nèi)涵式發(fā)展路徑已愈發(fā)清晰。全省各地，城市發(fā)展正與民生福祉同頻共振，幸福生活也更加觸手可及。
提顏值 增內(nèi)涵 城市“更新”了
“新房鑰匙拿到了，肯定激動(dòng)！”今年5月底，江蘇省首批、南京市首個(gè)城市更新危房安全消險(xiǎn)改造試點(diǎn)項(xiàng)目——石榴新村項(xiàng)目A地塊6幢新建住宅正式交房。69歲的汪先生一家在工作人員帶領(lǐng)下，經(jīng)過(guò)材料審核、費(fèi)用繳納、社區(qū)登記等環(huán)節(jié)后，拿到了期盼已久的新房鑰匙。
步入小區(qū)，郁郁蔥蔥的綠化、錯(cuò)落有致的景觀小品映入眼簾；嶄新的電梯房排列整齊，淺灰色石材與鋁板勾勒的建筑立面在陽(yáng)光下熠熠生輝。據(jù)了解，本次交付的項(xiàng)目最高11層、最低4層，總計(jì)282套，均配套建設(shè)了無(wú)障礙坡道、智能安防系統(tǒng)、太陽(yáng)能等設(shè)施。小區(qū)地下還建設(shè)了6000平方米的地下車庫(kù)，能提供約100個(gè)機(jī)動(dòng)車停車位，非機(jī)動(dòng)車也設(shè)有專屬的停放及充電區(qū)域。
同為石榴新村老居民的李先生也在交房當(dāng)天與新房順利“見面”?！拔覐男【妥≡谶@兒，以前住的是‘握手樓’，樓間距狹窄，家里陰暗潮濕，一進(jìn)門就要開燈?，F(xiàn)在家里寬敞明亮，樓下還有給孩子玩耍的空間，很滿意?！?/p>
石榴新村位于南京市秦淮區(qū)，占地面積約1.6萬(wàn)平方米，原居住人口約1500人。由于人均居住面積小、密度大、衛(wèi)生條件差、配套設(shè)施緊缺，居民更新意愿強(qiáng)烈。
按照“原地重建+回遷安置為主、多元安置補(bǔ)充”的改造模式，項(xiàng)目采取居民全程參與的共商共建機(jī)制，邀請(qǐng)居民廣泛參與政策制定、設(shè)計(jì)改造全過(guò)程。同時(shí)成立多個(gè)更新工作組、工期組和多元化調(diào)解組，在工作初期和方案階段共開展居民議事69場(chǎng)，提高了居民簽約率，有效保障項(xiàng)目實(shí)施。經(jīng)過(guò)協(xié)商，最終70%的居民選擇回遷?；剡w新房的套內(nèi)面積從20平方米到67.5平方米不等，每2.5平方米劃分為一個(gè)面積段，形成了20個(gè)面積段，共36種戶型供居民選擇。
通過(guò)“共商共建”的柔性更新機(jī)制，現(xiàn)如今，諸如小西湖、城河村、小松濤巷等居住類地段的更新改造項(xiàng)目，也逐漸在南京市“開花結(jié)果”。
近年來(lái)，江蘇將城市更新作為應(yīng)對(duì)城市“衰老”的重要手段及推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，建立健全“體檢—規(guī)劃—實(shí)施”的項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)機(jī)制，出臺(tái)《關(guān)于支持城市更新行動(dòng)的若干政策措施》，創(chuàng)新設(shè)立“城新貸”省級(jí)財(cái)政貼息政策。通過(guò)率先開展試點(diǎn)工作，探索形成了具有地方特點(diǎn)的城市更新有效實(shí)施路徑。目前，江蘇共有118個(gè)項(xiàng)目位列省級(jí)城市更新試點(diǎn)項(xiàng)目名單，為全省城市更新工作探索了一條可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐路徑。
同為江蘇省首批城市更新試點(diǎn)項(xiàng)目的揚(yáng)州市廣陵路改善更新項(xiàng)目，用“小尺度、漸進(jìn)式”的精雕細(xì)琢，打造出了歷史文化保護(hù)類更新工作的鮮活樣本。
步入廣陵路，老建筑在修繕后被賦予新面貌，傳統(tǒng)與現(xiàn)代在這里和諧共生。始建于1952年的廣陵路橫跨南河下和灣子街兩大歷史文化街區(qū)，全長(zhǎng)約1.5公里，現(xiàn)存各級(jí)文保單位18個(gè)。項(xiàng)目以“三里廣陵路、記憶揚(yáng)州城”為目標(biāo)愿景，以“微改造、精提升”優(yōu)化街區(qū)空間，主要圍繞廣陵路“一街”及原蘇北電影院片區(qū)、卞寶第故居片區(qū)、青蓮巷片區(qū)等“八片”陸續(xù)開展更新改造工作。
通過(guò)文物修繕保護(hù)、業(yè)態(tài)功能提升、文商旅產(chǎn)業(yè)融合，濃縮了揚(yáng)州光輝歷史和商業(yè)記憶的廣陵路被打造成為具有歷史文化底蘊(yùn)、特色城市風(fēng)貌、富有時(shí)尚魅力的文化街區(qū)，也成為老城區(qū)振興發(fā)展的核心支撐和重要引擎。
“自2023年起，我們對(duì)廣陵路沿線很多文保單位、歷史建筑進(jìn)行了加固改造、立面復(fù)原、功能場(chǎng)景再現(xiàn)，讓大家能熟悉建筑的歷史沿革和年代更替。目前廣陵有鹽、蘇北電影院、廣陵有熊酒店等一批項(xiàng)目已改造完成并對(duì)外運(yùn)營(yíng)，每年客流量超200萬(wàn)人次?！睋P(yáng)州廣陵文化旅游開發(fā)集團(tuán)有限公司工作人員張文林說(shuō)。
江蘇保有全國(guó)最多的國(guó)家級(jí)歷史文化名城、名鎮(zhèn)和街區(qū)。推動(dòng)歷史文化遺產(chǎn)有機(jī)更新、活化利用，除廣陵路外，全省涌現(xiàn)了蘇州十全街、宜興古南街等一批有全國(guó)影響力的典型案例。在改善居住環(huán)境、傳承歷史文脈的同時(shí)，江蘇不忘提升城市顏值內(nèi)涵，為市民打造家門口的“樂享”空間。
在無(wú)錫，一條母親河串起多彩愜意生活。全長(zhǎng)6.5公里的梁溪河十里畫廊邊，濱水堤岸風(fēng)光旖旎，慢行步道綠意盎然，便民驛站功能齊全，隨處可見散步、閑聊、健身的市民。住在附近的張阿姨每天都會(huì)步行10分鐘，推著自己的小孫女來(lái)散步遛彎?！拔野岬礁浇荒甓嗔?，感覺這里風(fēng)景好，綠化覆蓋面積大，對(duì)身心健康比較有益，所以我每天都會(huì)帶著小孫女過(guò)來(lái)兩三次?！?/p>
按照“問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民”的工作方法，無(wú)錫市對(duì)梁溪河濱水空間進(jìn)行改造，新增跨河橋梁1座、浮橋3座、臨水棧道3處，改造提升橋下空間18處，打通兩岸13公里沿河步道斷點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)騎行、跑步、漫步“三道貫通”。沿線新增兒童友好樂園9個(gè)、便民服務(wù)驛站6處，以及各類運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、戶外直飲水點(diǎn)、咖啡店等設(shè)施，提升公園多元服務(wù)功能。
推窗見綠、出門入園，現(xiàn)如今的江蘇，城市更加綠意盎然，內(nèi)涵更加豐富多彩。南京市“西城·夜未央”24小時(shí)運(yùn)動(dòng)街區(qū)設(shè)置跑道、足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)等專業(yè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館，配套各類商業(yè)設(shè)施，成為“運(yùn)動(dòng)+生活+商業(yè)”的綠色公共生活空間；徐州市挖潛利用多處邊角閑置地，串聯(lián)建設(shè)5處不同主題口袋公園；淮安市古黃河綠道串聯(lián)沿線濕地公園、柳樹灣等10個(gè)公園，輻射43平方公里“十五分鐘社區(qū)生活圈”……目前，全省城市公園綠地面積較2012年增長(zhǎng)70.4%，國(guó)家生態(tài)園林城市數(shù)量及聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)和中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)數(shù)量均位居全國(guó)第一。
惠民生 優(yōu)服務(wù) 房子更好了
11月13日，無(wú)錫市經(jīng)開區(qū)云湖別院項(xiàng)目工地迎來(lái)首個(gè)“業(yè)主開放日”，118戶業(yè)主按照約定時(shí)間，分批次走進(jìn)即將交付的新家。業(yè)主胡樺樺在驗(yàn)房師的陪同下，仔細(xì)檢查了新房的地磚、墻面、電器及衛(wèi)生間的各種設(shè)施。“這是房子建成以后第一次進(jìn)來(lái)，以前看的是樣板房，這次和驗(yàn)房師一起看了很多細(xì)節(jié)，感覺很放心?！彼f(shuō)。
“陽(yáng)臺(tái)移門門框變形”“衛(wèi)生間木門側(cè)邊破損”……在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，每戶業(yè)主都有一份專屬于自家的《開放溝通記錄表》，可以在表上詳細(xì)記錄想改進(jìn)的問(wèn)題。“我們將業(yè)主開放日分為兩個(gè)關(guān)鍵階段，提前14天通過(guò)多渠道通知業(yè)主，安排施工、監(jiān)理人員全程陪同查驗(yàn)，明確問(wèn)題后，由工程部限時(shí)進(jìn)行整改，并及時(shí)向業(yè)主反饋?！痹坪e院客戶關(guān)系部負(fù)責(zé)人劉傳奇說(shuō)。
2025年4月，無(wú)錫市正式發(fā)布《關(guān)于全面推行住宅工程“業(yè)主開放日”制度的通知》，要求2025年6月30日后交付驗(yàn)收的新建商品住宅和保障性住房項(xiàng)目嚴(yán)格開展業(yè)主開放日活動(dòng)?！巴ㄟ^(guò)明確要求、細(xì)化流程、加強(qiáng)保障，我們推動(dòng)業(yè)主開放日從自愿開展向剛性執(zhí)行轉(zhuǎn)變?！睋?jù)無(wú)錫市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)量安全監(jiān)管處仇錚介紹，截至2025年11月，無(wú)錫共有43個(gè)住宅項(xiàng)目開展了業(yè)主開放日活動(dòng)，惠及業(yè)主4709戶，累計(jì)解決業(yè)主反饋質(zhì)量問(wèn)題2986個(gè)。
住宅品質(zhì)提升關(guān)系到千家萬(wàn)戶的切身利益，既是民生問(wèn)題也是發(fā)展問(wèn)題。聚焦人民群眾滿意的“好房子”建設(shè)，率先發(fā)布《江蘇省改善型住宅設(shè)計(jì)與建造導(dǎo)則》，同時(shí)積極開展“住宅工程品質(zhì)提升行動(dòng)”，推進(jìn)實(shí)施9項(xiàng)重點(diǎn)工作和5項(xiàng)專項(xiàng)治理，讓老百姓住得更加安心、放心、省心、舒心。
不止于新建住宅，在江蘇，老小區(qū)也紛紛組團(tuán)“升級(jí)”，向“好房子”轉(zhuǎn)變。經(jīng)過(guò)改造，一個(gè)個(gè)曾經(jīng)破舊凌亂、問(wèn)題諸多的老舊小區(qū)，變身成為居民滿意、贊不絕口的美好家園。
“以前的舊電梯坐著帶響，不平穩(wěn)，總感覺顛簸。新電梯裝好以后，非常舒服，還能報(bào)樓層，挺好的，給我們帶來(lái)了很大方便?！痹谔K州市吳江區(qū)吳越領(lǐng)秀小區(qū)，居民李桂英正準(zhǔn)備乘坐今年新安裝的電梯上樓回家。
交付于2005年的吳越領(lǐng)秀小區(qū)，此前的電梯已使用了20年，隨著使用年限增加，電梯故障頻發(fā)?！敖衲?月開始，小區(qū)啟動(dòng)電梯更新工作，到5月底整體完成，歷時(shí)三個(gè)半月?！眳窃筋I(lǐng)秀小區(qū)業(yè)主委員會(huì)主任陳健微說(shuō)。
目前，小區(qū)57臺(tái)“高齡”電梯已全部更新完畢。在更新工作中，創(chuàng)新采用的“直營(yíng)服務(wù)”模式，做到由電梯制造企業(yè)直接供貨，將價(jià)格壓縮至最低。此外，質(zhì)保+延長(zhǎng)維保的雙重保障機(jī)制，覆蓋設(shè)備故障響應(yīng)、系統(tǒng)升級(jí)維護(hù)、數(shù)據(jù)安全防護(hù)等服務(wù)內(nèi)容。電梯廠家維保人員24小時(shí)在小區(qū)內(nèi)駐點(diǎn)，一旦有故障可立即維修，真正實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效服務(wù)。
“一條大河波浪寬，風(fēng)吹稻花香兩岸……”在鹽城市萬(wàn)戶新村小區(qū)，居家養(yǎng)老服務(wù)中心內(nèi)歌聲悠揚(yáng)，幾位老人正放聲高歌，一旁伴奏的老人中，有的彈琴，有的拉二胡，好不熱鬧，臺(tái)下坐著的十幾位老年觀眾正認(rèn)真欣賞。
“最老的小區(qū)，最新的生活”——這是萬(wàn)戶新村小區(qū)的真實(shí)寫照。這個(gè)始建于1983年的小區(qū)是鹽城市最早最大的開放式商品房住宅片區(qū)，總建筑面積約40萬(wàn)平方米，共127幢住宅樓，居民3908戶，8546人。墻體剝落、排水不暢、違建成片、管線雜亂……此前，這里有“一籮筐”居民關(guān)注的“煩心事”“揪心事”，居民對(duì)小區(qū)改造的意愿日益強(qiáng)烈。
轉(zhuǎn)變發(fā)生在2021年，這一年，萬(wàn)戶新村改造工作正式啟動(dòng)?！靶^(qū)怎么改、改什么，群眾說(shuō)了算。在實(shí)施改造工作前，我們先后召集居民代表開展座談6次，社區(qū)干部、志愿者累計(jì)走訪居民2937戶，下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷3800份，設(shè)置意見箱4個(gè)，收集匯總意見建議25類、133條?！比f(wàn)戶新村社區(qū)黨委書記陳建東介紹說(shuō)，結(jié)合小區(qū)實(shí)際和群眾意愿，包含加裝智能充電樁、打造治安監(jiān)控體系、增加養(yǎng)老服務(wù)等24項(xiàng)內(nèi)容的“菜單式”改造重點(diǎn)目錄編制完成，供居民自主選擇、自主確定。
民意的匯集，讓改造后的萬(wàn)戶新村呈現(xiàn)出“宜居家園”的模樣——小區(qū)利用邊角空地，增設(shè)369個(gè)機(jī)動(dòng)車位；騰退社區(qū)出租用房，重建500平方米黨群服務(wù)中心新陣地；局部拆除學(xué)校周邊違建，增設(shè)300平方米家長(zhǎng)接送驛站；在廢棄菜場(chǎng)閑置地塊新建670平方米社區(qū)活動(dòng)中心；新建410平方米全市第一家規(guī)范化數(shù)字警務(wù)室，市民可在“家門口”直接辦理出生申報(bào)、身份證、護(hù)照等89項(xiàng)共236種業(yè)務(wù)。此外，小區(qū)內(nèi)還設(shè)有菜場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院及各類商業(yè)門店260多家，實(shí)施共享菜園、愛心寒暑托班、銀齡樂生活家等各類服務(wù)項(xiàng)目44個(gè)，老年助餐點(diǎn)讓60歲以上老人吃上定制餐、熱乎飯；老年助浴點(diǎn)為失能、半失能老人提供集中或上門“個(gè)性化助浴”服務(wù)。
從新房工程質(zhì)量的“亮出底牌”，到舊房“面子+里子”的同步提升，點(diǎn)滴的變化匯聚成人們身邊可感可及的溫暖，讓百姓綻放出更多笑顏。截至目前，江蘇在建高品質(zhì)住房項(xiàng)目已達(dá)365個(gè)，其中210個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)上市銷售，市場(chǎng)反響良好。2018年以來(lái)，全省累計(jì)實(shí)施棚戶區(qū)改造151.85萬(wàn)套，籌建保障性租賃住房66萬(wàn)套，實(shí)施城中村改造13.1萬(wàn)戶；改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)8414個(gè)，惠及居民約300萬(wàn)戶，更新住宅老舊電梯5499部；累計(jì)增加公共停車泊位123.87萬(wàn)個(gè)。
增智慧 添“綠色” 韌性更強(qiáng)了
三支機(jī)械臂協(xié)同作業(yè)，“手臂”上的“掛鉤”中間彈射出鋼筋，精準(zhǔn)完成主筋與箍筋的自動(dòng)化綁扎……在南京市江北新區(qū)G05項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)一隅，國(guó)內(nèi)首臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化鋼筋籠自動(dòng)成型綁扎設(shè)備正在作業(yè)。另一邊，地面整平機(jī)器人旋轉(zhuǎn)激光頭緩緩行進(jìn)，所過(guò)之處的混凝土表面平整如鏡。
作為江北新區(qū)核心區(qū)域首個(gè)純洋房低密度、高品質(zhì)社區(qū)，G05項(xiàng)目創(chuàng)新研發(fā)了集成智能建造裝備的住宅造樓機(jī)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“機(jī)器人集群作業(yè)+全工序立體穿插”的智慧建造模式。項(xiàng)目集成12臺(tái)機(jī)器人，實(shí)現(xiàn)鋼筋綁扎、模板閉合、混凝土澆筑“立體穿插”，單層工期由7天壓縮至3.5天；無(wú)人叉車、AGV（自動(dòng)引導(dǎo)）車與智能物料運(yùn)輸平臺(tái)的高效協(xié)同，構(gòu)建出從地面到樓面的全程無(wú)人化物流路徑，徹底打通了物料運(yùn)輸?shù)摹白詈笠还铩保谎b配式智能鋼筋生產(chǎn)線與數(shù)控彎箍機(jī)組合模式，讓加工后的鋼筋可根據(jù)指令，按構(gòu)件或規(guī)格進(jìn)行自動(dòng)分揀，在大幅減少人員投入的同時(shí)，顯著降低了安全風(fēng)險(xiǎn)；鋼筋籠自動(dòng)成型綁扎設(shè)備則能直接在工地現(xiàn)場(chǎng)開展游牧式生產(chǎn)，有效解決了傳統(tǒng)鋼筋籠加工效率低、尺寸適配難的問(wèn)題，同時(shí)省去工廠轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)，效率提升4倍，成本下降15%。
圍繞建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，近年來(lái)，江蘇做足“智慧化”文章，以智能建造推動(dòng)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型及高質(zhì)量發(fā)展，一場(chǎng)關(guān)于智能建造的行業(yè)革命已然興起——截至目前，全省共培育省級(jí)智能建造試點(diǎn)項(xiàng)目241個(gè)、試點(diǎn)企業(yè)34家、技術(shù)服務(wù)試點(diǎn)單位17家，發(fā)布應(yīng)用場(chǎng)景25項(xiàng)。在智能+綠色建造技術(shù)的加持下，江蘇創(chuàng)新開展“城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰碳中和先導(dǎo)區(qū)”建設(shè)，力爭(zhēng)提前兩年實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)區(qū)域碳達(dá)峰。
風(fēng)光旖旎的映月湖畔，規(guī)劃面積2.05平方公里的無(wú)錫錫東新城“雙碳”先導(dǎo)區(qū)正在加速建設(shè)。據(jù)無(wú)錫錫東科技創(chuàng)新園管理辦公室副主任袁廷朋介紹，先導(dǎo)區(qū)分為文景總部園、區(qū)文體中心、零碳校園、高品質(zhì)住宅、綠色農(nóng)房及光伏村等主要建筑類型，計(jì)劃新建綠色低碳建筑面積93萬(wàn)平方米，其中三星級(jí)綠色建筑面積占比66%、超低能耗建筑占比24%。新型電力系統(tǒng)為主體的綜合能源體系，讓整個(gè)區(qū)域內(nèi)可再生能源替代率達(dá)到12%。相距不遠(yuǎn)的蘇州市，高鐵新城“雙碳”先導(dǎo)區(qū)在全域綠色建筑二星級(jí)基礎(chǔ)上，將建設(shè)一批高品質(zhì)綠色低碳示范項(xiàng)目，綠色三星級(jí)建筑面積占比超過(guò)50%，超低能耗建筑面積占比超過(guò)25%，新開工裝配式一星級(jí)建筑面積占比超過(guò)60%。同時(shí)，因地制宜推動(dòng)區(qū)域用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高新建建筑屋頂光伏覆蓋率，建設(shè)能源多級(jí)利用區(qū)域能源站。還將在土地集約利用、市政基礎(chǔ)設(shè)施低碳建設(shè)方面，充分利用地下空間，建設(shè)集約化雙艙管廊系統(tǒng)。
不止于建筑行業(yè)，全省城市治理也被注入智慧動(dòng)能，城市安全風(fēng)險(xiǎn)防范治理能力被“賦能加碼”?！笆奈濉币詠?lái)，江蘇累計(jì)更新改造燃?xì)夤艿?348公里，新建改造雨污水管道1.58萬(wàn)公里。現(xiàn)如今，這些關(guān)乎日常生產(chǎn)生活的燃?xì)狻⒐┧?、排水、橋梁等各類城市生命線，變得更加可感知、可監(jiān)測(cè)、可預(yù)警。
作為住房城鄉(xiāng)建設(shè)部22個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)試點(diǎn)中唯一以排水專項(xiàng)申報(bào)獲批的城市，常州市緊密圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程場(chǎng)景需求，建設(shè)了排水管網(wǎng)安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。在常州市排水管理處調(diào)度中心，主城區(qū)內(nèi)澇智慧化監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，電子大屏上，下穿式立交地道、隧道排水防澇情況、積水位置等信息隨時(shí)可知。系統(tǒng)歸集了結(jié)構(gòu)缺陷、井蓋失效、空洞塌陷、高水位冒溢等十大安全隱患，初步實(shí)現(xiàn)高效識(shí)別、預(yù)測(cè)外水入侵、冒溢等異常工況的智慧分析功能，包含感知設(shè)備、基礎(chǔ)平臺(tái)、數(shù)據(jù)資源中心、業(yè)務(wù)應(yīng)用4個(gè)層次。在感知層基礎(chǔ)上，構(gòu)建了物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、時(shí)空大數(shù)據(jù)等4個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)，充分匯聚業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；在業(yè)務(wù)應(yīng)用層，通過(guò)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、巡檢養(yǎng)護(hù)等15個(gè)業(yè)務(wù)模塊及管網(wǎng)冗余分析、養(yǎng)護(hù)分析等6大運(yùn)營(yíng)分析功能，覆蓋管網(wǎng)管理全維度、全鏈條業(yè)務(wù)。目前，全市已構(gòu)建了由270套管網(wǎng)液位計(jì)、300套智能井蓋、14套水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器以及視頻監(jiān)控等設(shè)備種類齊全的物聯(lián)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合各類型泵站中其他設(shè)備，擁有了實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)千公里管網(wǎng)的“千里眼”和“順風(fēng)耳”。
2025年10月，江蘇省城市生命線安全建設(shè)一期工程通過(guò)竣工驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)、監(jiān)管數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的系統(tǒng)融合，形成了全周期、多場(chǎng)景、高感知、立體式的高效管理新體系。截至目前，省級(jí)監(jiān)管系統(tǒng)已匯聚監(jiān)管監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)55.48億條，接入物聯(lián)感知設(shè)備12.76萬(wàn)臺(tái)（套），累計(jì)處置有效報(bào)警預(yù)警6700余起，避免經(jīng)濟(jì)損失超千萬(wàn)元，城市運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患變得實(shí)時(shí)可見。
在城市管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域，宿遷市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)率先通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。“一網(wǎng)統(tǒng)管”系統(tǒng)橫向鏈接28個(gè)部門，縱向貫通市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)，實(shí)現(xiàn)了“一屏觀全城、一網(wǎng)管全城、一端惠全城”。近年來(lái)，該市整合1.45萬(wàn)套物聯(lián)感知設(shè)備，在主城區(qū)重點(diǎn)路段安裝6703個(gè)智能井蓋傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)控井蓋位移、液位滿溢、井下燃?xì)獬瑯?biāo)等風(fēng)險(xiǎn)；搭建融合視頻AI識(shí)別平臺(tái)，2926路攝像頭自動(dòng)抓拍店外經(jīng)營(yíng)、亂堆物料等違規(guī)行為；引入無(wú)人駕駛智聯(lián)網(wǎng)格車和無(wú)人機(jī)，構(gòu)建“天上看、地上巡、網(wǎng)上管”的立體治理網(wǎng)絡(luò)。夏季臺(tái)風(fēng)期間，系統(tǒng)還通過(guò)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集與AI預(yù)測(cè)，提前推送內(nèi)澇預(yù)警，調(diào)度搶險(xiǎn)隊(duì)伍預(yù)置點(diǎn)位，成功避免大面積內(nèi)澇。
宿遷市的智慧治理實(shí)踐，是江蘇數(shù)字化城管智慧升級(jí)的典型縮影。黨的十八大以來(lái)，全省強(qiáng)化數(shù)字化城管系統(tǒng)在“大城管”格局下的高位監(jiān)督、指揮協(xié)調(diào)作用，目前省級(jí)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)已完成開發(fā)建設(shè)；全省53個(gè)城市中，13個(gè)設(shè)區(qū)市及18個(gè)縣（市）平臺(tái)已建成運(yùn)行，其他22個(gè)縣（市）復(fù)用設(shè)區(qū)市平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)全省縣以上城市全覆蓋。
