進(jìn)入冬季，低溫、冰雪、大風(fēng)等天氣頻發(fā)，對(duì)建筑施工安全造成了一定影響。為了加強(qiáng)冬季建筑施工安全管控，內(nèi)蒙古、山東青島、河南開封等地積極采取有效措施，通過構(gòu)建起全方位、多層次的冬季施工安全防護(hù)體系，提升施工本質(zhì)安全水平。

明確安全監(jiān)管要求　壓實(shí)各方主體責(zé)任

在責(zé)任體系構(gòu)建方面，內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求全區(qū)各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、工程建設(shè)各方責(zé)任主體充分認(rèn)識(shí)冬季房屋市政工程施工和停緩建項(xiàng)目安全管理工作的重要性，采取有針對(duì)性措施精準(zhǔn)排查治理風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保全區(qū)房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定；青島市則明確建設(shè)單位作為工程質(zhì)量首要責(zé)任主體，牽頭組建冬期施工領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)冬期施工質(zhì)量管理工作，檢查、指導(dǎo)各項(xiàng)冬期施工措施的落實(shí)執(zhí)行情況；開封市要求嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度，將冬季施工安全防范措施層層分解、落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)人員。

在強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制方面，湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳針對(duì)寒潮天氣發(fā)布專項(xiàng)安全提示，要求遇到氣溫驟降或雨雪冰凍等天氣時(shí)，立即停止室外高處作業(yè)、吊裝作業(yè)等高危施工，落實(shí)好現(xiàn)場防滑防凍措施，為工人配備防滑鞋、防護(hù)手套等勞保用品，加強(qiáng)起重設(shè)備安全檢查。同時(shí)，所有在建項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，確保通信暢通無阻。內(nèi)蒙古要求各單位實(shí)時(shí)關(guān)注冬季極端天氣預(yù)報(bào)預(yù)警，到點(diǎn)到人實(shí)施預(yù)警“叫應(yīng)”，暢通信息渠道，及時(shí)通過短信、微信、應(yīng)急信息平臺(tái)等多渠道發(fā)布預(yù)警信息和安全提示。

聚焦重點(diǎn)開展檢查　實(shí)現(xiàn)隱患閉環(huán)治理

安全檢查是排查整治建筑施工安全隱患的關(guān)鍵手段。山東省威海市環(huán)翠區(qū)聚焦腳手架、深基坑、起重機(jī)械等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過查閱冬季施工方案、安全技術(shù)交底記錄等資料與現(xiàn)場實(shí)地核查相結(jié)合的方式，嚴(yán)查施工現(xiàn)場安全隱患。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十三師新星市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局采用明察暗訪與專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合的方式，重點(diǎn)核查冬期項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員到崗履職、施工方案編制審批、技術(shù)交底、物資保障等情況，聚焦危大工程管控、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)防范、停工項(xiàng)目狀況等方面。

消防安全與臨時(shí)用電同樣不可忽視，開封市嚴(yán)查動(dòng)火作業(yè)審批制度落實(shí)情況，要求施工現(xiàn)場動(dòng)火作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行“先審批、后作業(yè)”，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)宿舍、庫房、配電室、木工加工區(qū)等場所的消防安全檢查。江蘇省蘇州市吳江區(qū)嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火作業(yè)“六必須”“四個(gè)一律”要求，檢查消防設(shè)施及器材的有效性和數(shù)量，宿舍區(qū)重點(diǎn)排查臨時(shí)用電情況，嚴(yán)禁務(wù)工人員使用明火、燒炭等方式進(jìn)行取暖。河北省保定市要求在建工程項(xiàng)目加強(qiáng)易燃易爆材料儲(chǔ)存、管理和使用，實(shí)行專庫分類存放，足額配備消防設(shè)施器材，同時(shí)定期檢測用電負(fù)荷、檢查線路安全，嚴(yán)防電氣火災(zāi)發(fā)生。

針對(duì)不同類型項(xiàng)目，各地實(shí)施分類精準(zhǔn)監(jiān)管。甘肅省金昌市堅(jiān)持“停工不松監(jiān)管、施工嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)”原則，對(duì)已進(jìn)入冬季停工期的項(xiàng)目，重點(diǎn)檢查臨時(shí)用電安全、深基坑防護(hù)、大型機(jī)械設(shè)備維護(hù)及值班值守制度落實(shí)情況；對(duì)確需冬季施工的民生工程和重點(diǎn)工程，著重核查混凝土澆筑溫度控制、防凍劑使用規(guī)范及應(yīng)急預(yù)案演練等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。山西高平市堅(jiān)持“監(jiān)督與服務(wù)并重、檢查與指導(dǎo)結(jié)合”的原則，從現(xiàn)場原材料到施工全過程進(jìn)行全面細(xì)致排查。

強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)　全面提升防范能力

從業(yè)人員安全意識(shí)與操作技能的提升是冬季施工安全管理的根本保障。各地創(chuàng)新培訓(xùn)形式、豐富培訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)提升從業(yè)人員的安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

在培訓(xùn)內(nèi)容上，開封市要求各項(xiàng)目參建單位組織對(duì)所有從業(yè)人員，特別是新進(jìn)場、轉(zhuǎn)崗工人和特種作業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的冬季施工安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)上崗制度，做好班前安全教育和安全技術(shù)交底。浙江省麗水市景寧畬族自治縣加強(qiáng)對(duì)防風(fēng)、防凍、防滑、防火等安全知識(shí)的教育，切實(shí)保障一線人員安全與健康。

在培訓(xùn)形式上，貴州省貴陽高新區(qū)安委辦聯(lián)合生態(tài)建設(shè)局推出“約談+培訓(xùn)”模式，組織轄區(qū)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人參加建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)約談會(huì)，同步開展冬季建筑施工現(xiàn)場安全管理專題培訓(xùn)，邀請(qǐng)高級(jí)工程師、注冊(cè)一級(jí)建造師結(jié)合典型事故案例，深入解析防范要點(diǎn)，解讀安全管理相關(guān)法規(guī)，強(qiáng)化參建單位安全意識(shí)。吳江區(qū)將消防安全“一懂三會(huì)”（懂得所在場所火災(zāi)危險(xiǎn)性，會(huì)報(bào)火警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)疏散逃生）培訓(xùn)融入“班前晨會(huì)”，重點(diǎn)培訓(xùn)冬季施工安全規(guī)程、危險(xiǎn)因素辨識(shí)、安全操作規(guī)程、自救互救及應(yīng)急處置知識(shí)，提升從業(yè)人員火災(zāi)防范和自救能力。