近年來，天津市住房城鄉(xiāng)建設委員會深耕“數(shù)智住建”建設，構建起“一個底座、兩條主線、三個方向、N維應用”的核心架構，始終堅持“政府引導+數(shù)字賦能+產業(yè)協(xié)同”創(chuàng)新模式，打造“數(shù)據驅動、多端聯(lián)動、全域覆蓋”的數(shù)字化服務體系，形成“用數(shù)據說話、用數(shù)據決策、用數(shù)據管理、用數(shù)據創(chuàng)新”的工作格局，推動業(yè)務數(shù)據化、數(shù)據要素化、要素價值化，充分發(fā)揮數(shù)據要素賦能價值，精準破解民生服務堵點與城市治理痛點。

今年，天津市住房城鄉(xiāng)建設委員會牽頭申報的《數(shù)據驅動城市治理，要素推進城市發(fā)展——數(shù)字住建在城市治理領域的創(chuàng)新探索》項目，獲得2025年“數(shù)據要素×”大賽全國總決賽城市治理賽道二等獎。該項目聚焦城市治理和城市發(fā)展，搭建數(shù)據底座，形成數(shù)據溫床，通過政務互聯(lián)網、產業(yè)互聯(lián)網、生活互聯(lián)網三網融合，提升城市治理精細化水平，以“飛輪效應”，引導房地產業(yè)和建筑業(yè)快速轉型發(fā)展，形成“數(shù)智住建”天津模式。

數(shù)據“聚起來”　夯實住建全域數(shù)據底座

全方位開展數(shù)據治理。從整體規(guī)劃模式、應用系統(tǒng)構建、數(shù)據管控應用等方面統(tǒng)籌數(shù)據治理，創(chuàng)新數(shù)據治理模式。通過“數(shù)據盤點—數(shù)據規(guī)范—數(shù)據匯聚—數(shù)據治理—數(shù)據管理—數(shù)據應用”全方位規(guī)范數(shù)據治理流程。以工程建設項目和房屋為主線，對存量數(shù)據進行治理，實現(xiàn)歷史存量房基礎信息、建設過程、房屋管理等信息串聯(lián)；對新增數(shù)據，規(guī)劃數(shù)據生產模式，從數(shù)據定義開始全流程管控數(shù)據，前置化處理數(shù)據問題，建立基礎表和成果主題表，進行一體化庫綜合治理，串聯(lián)基礎表與招標、標段、圖審、施工許可、銷售許可、房屋管理業(yè)務等核心數(shù)據，按11條業(yè)務主線開展核心數(shù)據治理，推動各業(yè)務之間數(shù)據上下游貫通，實現(xiàn)住建行業(yè)數(shù)據統(tǒng)一管理、聯(lián)動更新，做到“一套數(shù)、一盤棋”。

多路徑匯聚運行數(shù)據。通過“災普”首次摸清全市房屋建筑和市政設施“家底”，形成反映全市房屋建筑以及重要市政設施空間位置和物理屬性的海量數(shù)據；通過業(yè)務辦理，在應用中73個功能模塊的130余項日常業(yè)務辦理和200余項政務服務事項辦理，匯聚工程項目、房屋管理、房地產市場、政務服務等業(yè)務數(shù)據；通過跨部門、跨層級數(shù)據共享，推動數(shù)據共享應用；通過各類物聯(lián)網傳感設備采集等，匯集圖片、視頻信息等數(shù)據，形成住建領域大數(shù)據。通過對業(yè)務數(shù)據的采集、治理、挖掘、利用和分析，進一步形成數(shù)智住建數(shù)據分析平臺，實現(xiàn)數(shù)據融合運用和統(tǒng)計分析，輔助智慧決策。

構建住建全域數(shù)字底座。通過房屋建筑“落圖賦碼”機制，為全市每棟房屋賦予唯一“數(shù)字身份證”，形成從規(guī)劃、施工、驗收、交易、物業(yè)和運維的全鏈條數(shù)據閉環(huán)。以“數(shù)智住建”數(shù)據資源中心為核心，規(guī)范底層數(shù)據，構建由1個數(shù)圖結合和數(shù)實孿生住建基礎庫，4個分類分層業(yè)務主題庫和70余個條塊結合業(yè)務專題庫組成的一體化綜合數(shù)據庫。項目數(shù)據大多源自房屋和市政建筑，通過空間判讀，進一步引導組成產業(yè)園區(qū)或生活社區(qū)兩大類數(shù)據包，優(yōu)先形成“數(shù)智住建”空間矢量數(shù)據，同時動態(tài)疊合城市治理屬性數(shù)據，搭建形成數(shù)據底座。目前，匯聚業(yè)務數(shù)據超4億條，各類數(shù)據超30T，通過在不同場景應用孵化成數(shù)據溫床，打造住建數(shù)據IP，賦能千行百業(yè)提質增效，讓惠民服務更精準、更便捷、更有溫度。

數(shù)據“轉起來”　探索數(shù)據管理新模式

探索開展行業(yè)數(shù)據要素目錄建設。按照“橫向集成，縱向貫通”的設計理念，將項目規(guī)劃設計、招標投標、建設施工、質量監(jiān)管、竣工驗收、交付使用、房屋交易、房屋管理、房屋滅失等業(yè)務進行整合，涵蓋公共建筑、商品房、農房等建筑主體。以房屋建筑全生命周期管理為主線，貫穿主線總業(yè)務，厘清各分項業(yè)務，形成“一條主線業(yè)務縱深到底、各個分項業(yè)務橫向擴展”，撤“籬笆”，平“煙囪”，打通數(shù)據壁壘，實現(xiàn)各業(yè)務系統(tǒng)核心環(huán)節(jié)業(yè)務數(shù)據串聯(lián)和共享，在履行業(yè)務職能過程中形成高質量源數(shù)據。圍繞基礎庫、政務服務、工地管理、房屋管理、房屋交易等數(shù)據，進行匯聚、整合、入庫、更新，形成行業(yè)數(shù)據要素目錄，構建一體化創(chuàng)新型數(shù)據服務體系。

探索推動數(shù)據權責清單管理。搭建數(shù)智住建數(shù)據分析平臺，以數(shù)字指標形式匯聚住建行業(yè)指標，以層級目錄結構，條塊結合分類分層展示經濟運行、房地產市場、工程建設數(shù)據指標，推動數(shù)據融合運用和統(tǒng)計分析。以數(shù)據分析平臺為基礎，創(chuàng)新數(shù)據要素采集、更新、供給等監(jiān)管模式，確定數(shù)據管理責任部門和運維責任單位，規(guī)范數(shù)據更新周期和數(shù)據質量標準，數(shù)據一旦出現(xiàn)問題能夠隨時進行督辦，確保數(shù)據實時鮮活、動態(tài)流轉，構建以數(shù)據為核心的數(shù)字化能力考核機制，推動數(shù)據要素持續(xù)高質量供給。

探索打造房屋數(shù)字檔案袋。以房屋建筑為主體，用一張信息卡片，串聯(lián)起房屋的基本信息、行政審批、運行管理、銷售租賃、房屋安全等各類數(shù)據信息，實現(xiàn)發(fā)改、規(guī)資、住建等多部門審批數(shù)據，住建系統(tǒng)20余項業(yè)務管理數(shù)據，10余項專題管理數(shù)據匯聚關聯(lián)。通過大模型等技術挖掘數(shù)據關聯(lián)價值，自動生成分析報告，若咨詢“該房屋在城市更新中需注意哪些細節(jié)”，系統(tǒng)可根據房屋年限、結構特點等給出相關建議，有助于進一步打破管理思維壁壘，服務城市更新與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等重要工作。

數(shù)據“用起來”　推動民生服務到產業(yè)賦能升級

優(yōu)化營商環(huán)境?！皵?shù)智住建”集成住建60項主題服務、200余項子服務事項，實現(xiàn)政務事項全流程網上辦理，為天津市住建行業(yè)7萬余個用戶提供線上服務，3.6萬余家企業(yè)在線進行業(yè)務辦理，并為企業(yè)提供信用評價、房屋交易、科技創(chuàng)新等多元化服務，平臺已集成統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一好差評，成為為企業(yè)提供服務的重要窗口，實現(xiàn)讓數(shù)據多跑路、群眾少跑腿的服務目標，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力。

服務美好生活。建設好房子，在標準、設計、材料、建造、維護等方面系統(tǒng)發(fā)力，為人民群眾建設安全、舒適、綠色、智慧的好房子，把新房子建設成為好房子，把老房子改造成為好房子。建設好小區(qū)，通過老舊小區(qū)改造、物業(yè)服務、加裝電梯等，改善小區(qū)居住環(huán)境，更好滿足居民日常生活需求。建設好社區(qū)，建設安全健康、設施完善、管理有序的完整社區(qū)，加快補齊公共服務設施短板，打造精品街道、活力街區(qū)，通過培育增量和提升質量，讓生活充滿陽光。

賦能產業(yè)升級。推動建筑業(yè)與數(shù)字技術協(xié)同轉型，推廣BIM（建筑信息模型）技術，實現(xiàn)設計協(xié)同、智慧工地、物業(yè)運維等全程數(shù)字化，如空客二期項目通過BIM優(yōu)化工期節(jié)省成本超170萬元；培育智能建造產業(yè)集群，目標到2030年建設100個示范項目，引育50家標桿企業(yè)；通過能耗監(jiān)測平臺助力綠色建筑發(fā)展，對大型公建實行節(jié)能診斷，降低碳排放；城市體檢與城市更新聯(lián)動，通過“一張圖”分析人口、建筑、用地數(shù)據，識別設施短板，引導更新資源優(yōu)化配置，以城市體檢數(shù)據為“小切口”，撬動城市更新品質“大提升”。

展望“十五五”，天津市住房城鄉(xiāng)建設委員會將持續(xù)推動“數(shù)智住建”迭代升級。探索住建領域AI（人工智能）大模型，應用于工地監(jiān)管、輿情分析等場景；推動“數(shù)字+”產業(yè)互聯(lián)網融合，用新質生產力賦能建筑業(yè)和房地產業(yè)，并協(xié)同智慧市政、城市生命線監(jiān)測等應用；堅持自主可控技術路徑，全面做到軟硬件國產化。天津“數(shù)智住建”不僅是技術升級，更是治理理念的重構。將以數(shù)據為紐帶，連接民生需求、產業(yè)轉型與城市發(fā)展，讓數(shù)字化成果惠及每一個市民和企業(yè)，助力天津邁向智慧城市。