近年來，陜西省認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城市安全的重要論述和重要指示批示精神，全面落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生命線安全工程要求，制定全省實(shí)施方案，明確重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化指導(dǎo)幫扶，開展試點(diǎn)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)燃?xì)獾?個(gè)領(lǐng)域的城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)，地級(jí)以上城市初步建成了物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)，試點(diǎn)城市基本建成了生命線監(jiān)測平臺(tái)，生命線安全工程建設(shè)取得了階段性成效。
一、高位統(tǒng)籌抓機(jī)遇，變“被動(dòng)推進(jìn)”為“主動(dòng)謀劃”
一是提高政治站位。陜西省委、省政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)作出指示批示，要求認(rèn)真落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工作部署，系統(tǒng)謀劃、扎實(shí)推進(jìn)，不斷加固城市安全屏障。
二是聯(lián)合督導(dǎo)推進(jìn)。將生命線安全工程列入全省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容，納入省委安全工作督查、省紀(jì)委監(jiān)委為民辦實(shí)事、省安委辦督導(dǎo)檢查及省委審計(jì)委高質(zhì)量發(fā)展審計(jì)內(nèi)容，通過高位推動(dòng)與督導(dǎo)激勵(lì)壓實(shí)各方責(zé)任。
三是健全推進(jìn)機(jī)制。在每年全省住建工作會(huì)議上，將生命線安全工程建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行部署推進(jìn)；每年第三季度，召開全省生命線安全工程建設(shè)專題會(huì)議，調(diào)度工作進(jìn)展、交流問題困難、暢談工作打算，加快推進(jìn)生命線安全工程建設(shè)。
二、靶向施策聚合力，變“分散應(yīng)對”為“主動(dòng)協(xié)同”
一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)改等七部門聯(lián)合印發(fā)《陜西省加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)工作方案》，對推進(jìn)生命線安全工程建設(shè)的具體步驟進(jìn)行細(xì)化，明確了各階段的重點(diǎn)工作和責(zé)任主體。
二是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。將城市生命線安全工程納入全省對各市區(qū)年度安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查的內(nèi)容，建立跨部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，凝聚工作合力，以剛性約束倒逼責(zé)任落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落地見效。
三是協(xié)同推進(jìn)實(shí)施。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)等九部門聯(lián)合制定《陜西省城市燃?xì)獾裙艿览匣赂脑鞂?shí)施方案》，組織各地更新改造燃?xì)獾壤匣艿?.66萬公里，同步指導(dǎo)燃?xì)?、供排水、供熱主管部門結(jié)合更新改造推進(jìn)感知設(shè)備布設(shè)。
三、精準(zhǔn)破題強(qiáng)支撐，變“事后補(bǔ)救”為“主動(dòng)幫扶”
一是組建幫扶團(tuán)隊(duì)。組建省級(jí)城市生命線安全工程建設(shè)技術(shù)幫扶團(tuán)隊(duì)，定期組織赴各市（區(qū)）開展精準(zhǔn)幫扶指導(dǎo)，聚焦推進(jìn)中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)及重點(diǎn)關(guān)切問題，精準(zhǔn)探尋最優(yōu)解決方案與實(shí)施路徑。
二是規(guī)范建設(shè)體系。印發(fā)《陜西省城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)指南（試行）》等系列文件，從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、工程數(shù)據(jù)庫、監(jiān)測感知網(wǎng)到監(jiān)測中心建設(shè)與運(yùn)行等全流程作出規(guī)范，助力工程建設(shè)依規(guī)有序、高質(zhì)量推進(jìn)。
三是提升能力素質(zhì)。組織召開全省城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)培訓(xùn)會(huì)，邀請行業(yè)權(quán)威專家與實(shí)操骨干，開展系統(tǒng)性輔導(dǎo)授課與深度業(yè)務(wù)交流，提升業(yè)務(wù)人員專業(yè)能力素養(yǎng)，強(qiáng)化保障人員專業(yè)支撐能力。
四、科技賦能提效能，變“被動(dòng)響應(yīng)”為“主動(dòng)監(jiān)測”
一是夯實(shí)建設(shè)基礎(chǔ)。組織各市（區(qū)）開展城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線設(shè)施數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)隱患信息普查，全面梳理形成分級(jí)分類風(fēng)險(xiǎn)清單，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為生命線安全工程設(shè)計(jì)和建設(shè)打下基礎(chǔ)。
二是提升覆蓋范圍。加快前端感知設(shè)備布設(shè)，全省累計(jì)布設(shè)智能感知設(shè)備2.5萬余套，覆蓋燃?xì)獾绕叽箢I(lǐng)域，監(jiān)測管道、隧道、管廊1.1萬余公里，監(jiān)測重點(diǎn)橋梁17座，基本構(gòu)建起“點(diǎn)線面”全覆蓋、全時(shí)段、智能化的物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)。
三是強(qiáng)化效能發(fā)揮。西安、延安等4個(gè)城市已初步建成市級(jí)生命線監(jiān)測平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)燃?xì)?、排水等核心領(lǐng)域全天候、高精度監(jiān)測覆蓋。自工程實(shí)施以來，有效預(yù)警燃?xì)庑孤⒌谌绞┕て茐?、供排水管道滲漏等安全風(fēng)險(xiǎn)560起，處置率達(dá)100%。
五、專項(xiàng)支持破瓶頸，變“等靠資金”為“主動(dòng)賦能”
一是建立支持機(jī)制。將城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)納入省級(jí)城鎮(zhèn)化發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持范圍，會(huì)同省財(cái)政廳聯(lián)合建立省級(jí)財(cái)政年度重點(diǎn)支持機(jī)制，明確資金分配標(biāo)準(zhǔn)、使用規(guī)范與監(jiān)管要求，確保資金精準(zhǔn)高效落地。
二是開展試點(diǎn)建設(shè)。累計(jì)統(tǒng)籌安排省級(jí)資金2.21億元，專項(xiàng)用于7個(gè)地級(jí)城市開展省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)。其中2024年下達(dá)省級(jí)資金0.71億元，支持2個(gè)城市啟動(dòng)試點(diǎn)；2025年加大扶持力度，安排資金1.5億元支持5個(gè)城市擴(kuò)面推進(jìn)。
三是加強(qiáng)資金監(jiān)管。組織開展資金支持項(xiàng)目執(zhí)行情況評(píng)估，對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、成效和資金撥付情況進(jìn)行督查，督促項(xiàng)目單位加快建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)撥付建設(shè)資金，保證資金使用安全，有序推進(jìn)全省生命線安全工程建設(shè)。
下一步，陜西省將認(rèn)真貫徹中央城市工作會(huì)議和黨的二十屆四中全會(huì)精神，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以只爭朝夕、真抓實(shí)干的精氣神，扎實(shí)推進(jìn)全省生命線安全工程建設(shè)。
