傳統(tǒng)村落承載著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因與鄉(xiāng)愁記憶。習(xí)近平總書記指出,文化遺產(chǎn)是輝煌燦爛中華文明的有力見(jiàn)證,是老祖宗留給我們的寶貴財(cái)富。蘇州在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合上做得很好,不僅有歷史文化傳承,而且有高科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展,代表未來(lái)的發(fā)展方向。要保護(hù)好自然生態(tài),把傳統(tǒng)村落風(fēng)貌和現(xiàn)代元素結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持中華民族的審美情趣,把鄉(xiāng)村建設(shè)得更美麗。要在鄉(xiāng)村振興中改善村民的生活,形成傳統(tǒng)村落內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。
近年來(lái),蘇州市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的重要指示,將傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、高質(zhì)量發(fā)展大局中系統(tǒng)謀劃,不斷完善“國(guó)家—省—地方”分級(jí)保護(hù)體系,大力支持集中連片保護(hù)利用示范。目前,全市已累計(jì)保護(hù)各級(jí)傳統(tǒng)村落95個(gè),其中28個(gè)被列入中國(guó)傳統(tǒng)村落、87個(gè)被列入省級(jí)傳統(tǒng)村落,國(guó)家級(jí)和省級(jí)傳統(tǒng)村落數(shù)量均列全省第一。吳中、昆山兩地入選國(guó)家傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣(市、區(qū)),吳中、昆山、吳江三地先后獲得省級(jí)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用項(xiàng)目支持。5項(xiàng)舉措入選住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《傳統(tǒng)村落保護(hù)利用可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)清單》。
完善分級(jí)工作體系 強(qiáng)化技術(shù)支撐保障
在認(rèn)真貫徹落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、國(guó)家文物局、財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》及《江蘇省傳統(tǒng)村落保護(hù)辦法》等相關(guān)要求的基礎(chǔ)上,蘇州市制定印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全市傳統(tǒng)村落保護(hù)利用與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《蘇州市級(jí)傳統(tǒng)村落和村鎮(zhèn)傳統(tǒng)建筑(組群)申報(bào)認(rèn)定辦法(試行)》,按照“依法保護(hù)、應(yīng)保盡?!钡脑瓌t,發(fā)掘更多具有保護(hù)價(jià)值的村落,推動(dòng)全市各級(jí)傳統(tǒng)村落落實(shí)掛牌保護(hù)、建立“一村一檔”,推動(dòng)保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制完成備案閉環(huán),加快實(shí)現(xiàn)全市傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的全面統(tǒng)籌和全域覆蓋。
當(dāng)?shù)亻_(kāi)展傳統(tǒng)村落保護(hù)現(xiàn)狀和發(fā)展研究,組織編制《蘇州市傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃》《蘇州市傳統(tǒng)村落保護(hù)與更新技術(shù)指導(dǎo)手冊(cè)》《蘇州鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)導(dǎo)則》等,因地制宜、分類落實(shí)保護(hù)要求。創(chuàng)新開(kāi)展駐村設(shè)計(jì)師、工程師“一村兩師”制度,優(yōu)先在傳統(tǒng)村落推動(dòng)駐村服務(wù),陪伴式參與傳統(tǒng)村落規(guī)劃建設(shè)、保護(hù)傳承。組建“蘇州市傳統(tǒng)村落保護(hù)專家?guī)臁保?qǐng)專家“巡村問(wèn)診”,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管同志、村書記等“互學(xué)互促”。昆山市周莊鎮(zhèn)東浜村引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)為村民自建房提供免費(fèi)設(shè)計(jì)服務(wù),以“一戶一型”為原則,推出20余套契合村落風(fēng)貌的實(shí)用房型,有效實(shí)現(xiàn)了村落系統(tǒng)性保護(hù)與村民個(gè)性化訴求間的平衡。
落實(shí)保護(hù)利用項(xiàng)目 協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)
按照年度排定計(jì)劃,蘇州市有序?qū)嵤﹤鹘y(tǒng)建筑保護(hù)利用、歷史環(huán)境要素修復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施完善和公共環(huán)境整治、文化遺產(chǎn)保護(hù)利用等各類項(xiàng)目,有效保護(hù)村莊歷史文化遺存和整體風(fēng)貌,改善村民生產(chǎn)生活條件。吳江區(qū)七都鎮(zhèn)開(kāi)弦弓村以江村文化為核心,打造江村文化園、費(fèi)孝通紀(jì)念館等特色項(xiàng)目,塑造文旅研學(xué)新場(chǎng)景;相城區(qū)陽(yáng)澄湖鎮(zhèn)消涇村按照“分級(jí)分類”原則,對(duì)閑置民居進(jìn)行功能置換,更新改造為國(guó)際版畫藝術(shù)館、大閘蟹文化館、精品民宿集群等文化和產(chǎn)業(yè)載體,有效帶動(dòng)富民增收。
蘇州市將傳統(tǒng)村落作為省市特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)的重要類型和優(yōu)先支持對(duì)象,在全市已實(shí)施的208個(gè)特色田園鄉(xiāng)村中,包含67個(gè)傳統(tǒng)村落,占比近1/3;在全市已命名的95個(gè)各級(jí)傳統(tǒng)村落中,已有66個(gè)被納入特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)體系,比例超2/3。首創(chuàng)鄉(xiāng)村連片發(fā)展,先后實(shí)施兩批16個(gè)市級(jí)特色精品示范區(qū),吳江區(qū)“環(huán)元蕩長(zhǎng)三角一體化特色田園鄉(xiāng)村示范區(qū)”入選首批省級(jí)示范區(qū)培育試點(diǎn),依托傳統(tǒng)村落集中連片示范區(qū)與特色精品示范區(qū)等的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,顯現(xiàn)出“多區(qū)”協(xié)同、交融發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
探索集中連片示范 形成多元主體合力
吳中區(qū)聚焦“湖島風(fēng)光提升”“文化保護(hù)與弘揚(yáng)”“鄉(xiāng)村營(yíng)造提升”等七大類行動(dòng),推進(jìn)30余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目有序?qū)嵤?,出臺(tái)《吳中區(qū)古村落、古建筑保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》等配套制度,為傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展賦能護(hù)航;昆山市結(jié)合水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落密布、資源豐富的特點(diǎn),推進(jìn)“昆山之鏈”慢行環(huán)線工程,將散落的自然生態(tài)、歷史文化資源以步行、騎行、游船等慢行線路有機(jī)串聯(lián),實(shí)現(xiàn)“以鏈串珠、以線帶面”的整體保護(hù)發(fā)展格局。
蘇州市還積極探索多方參與的共同締造模式,激發(fā)村民主體積極性,鼓勵(lì)通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)、專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)運(yùn)營(yíng)、村莊成立合作社等方式,團(tuán)結(jié)帶動(dòng)村落居民、專業(yè)人才、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等助力傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展。昆山市千燈鎮(zhèn)歇馬橋村探索“國(guó)有資本+集體資金+民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”經(jīng)營(yíng)模式,對(duì)閑置資產(chǎn)及資源進(jìn)行統(tǒng)一租賃和運(yùn)營(yíng),推動(dòng)村落保護(hù)由“資源活化”向“品牌增值”升級(jí);吳中區(qū)香山街道舟山村以“村企合作”模式打造文旅產(chǎn)業(yè)園,吸引500余家核雕工作室、陳列室入駐,線上銷售額達(dá)2.5億元,為“非遺”保護(hù)與產(chǎn)旅融合提供了蘇州示范。