安徽省潛山市龍?zhí)多l(xiāng)萬(wàn)澗村，這個(gè)偏遠(yuǎn)村莊這一天比過(guò)年還熱鬧。

　　不久前，第三屆傳統(tǒng)村落保護(hù)暨鄉(xiāng)村振興——潛山·北京兩地論壇在這里舉行。來(lái)自住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委、北京大學(xué)、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等國(guó)家部委、高等院校、科研院所的30多位專(zhuān)家學(xué)者齊聚萬(wàn)澗村，圍繞“以農(nóng)民為主體的鄉(xiāng)村振興、社會(huì)力量參與的鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)創(chuàng)新”展開(kāi)探討。

萬(wàn)澗村“澗行者”鄉(xiāng)村服務(wù)發(fā)展中心的阿姨自發(fā)為兩地論壇準(zhǔn)備的節(jié)目

　　從昔日交通閉塞、垃圾遍地、破落衰敗的小小山村，到如今干凈整潔、生機(jī)勃勃、產(chǎn)業(yè)興旺、“大咖”云集的“網(wǎng)紅”村，萬(wàn)澗村的華麗蝶變有著怎樣的秘訣？

　　潛山市委書(shū)記梅耐雪在論壇致辭中指出，近年來(lái)，潛山市大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和傳統(tǒng)村落保護(hù)利用示范工作，在保護(hù)利用傳統(tǒng)村落上創(chuàng)示范，秉承“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”的共同締造理念和方法，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，保護(hù)傳統(tǒng)村落，推進(jìn)旅游發(fā)展，帶動(dòng)村民致富。在創(chuàng)新深化合作上創(chuàng)示范，聯(lián)合高校、科研、文化等多家機(jī)構(gòu)形成聯(lián)合團(tuán)隊(duì)，逐步探索解決規(guī)劃設(shè)計(jì)中的難題，在潛山探索出可復(fù)制、可推廣的傳統(tǒng)村落保護(hù)利用和鄉(xiāng)村振興模式。

　　細(xì)心的人也許會(huì)從這里發(fā)現(xiàn)答案。

　　2020年7月，潛山市入選住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部全國(guó)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)培訓(xùn)基地名單，成立了以市委副書(shū)記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)，制定實(shí)施方案，明確建設(shè)萬(wàn)澗村、黃鋪村、茶莊村3個(gè)共同締造活動(dòng)培訓(xùn)基地以及萬(wàn)澗村、黃鋪村、茶莊村、官莊村、雙峰村5個(gè)共同締造活動(dòng)觀摩點(diǎn)。

潛山市召開(kāi)共同締造培訓(xùn)會(huì)

　　共同締造和鄉(xiāng)村振興必須要有資金保障。記者了解到，2020年以來(lái)，潛山市統(tǒng)籌安排美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)資金、“四宜”特色村鎮(zhèn)建設(shè)資金、彩票公益金、“美麗庭院”創(chuàng)建資金等，用于共同締造培訓(xùn)基地觀摩點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施提升、村容村貌和人居環(huán)境整治工作。

　　“共同締造的本質(zhì)就是讓更多的村民參與到鄉(xiāng)村振興中?！睗撋绞凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王先結(jié)告訴記者，為此，當(dāng)?shù)爻雠_(tái)的相關(guān)政策充分考慮到如何調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性。

潛山市美麗鄉(xiāng)村一角

　　2021年7月，潛山市制定了美麗庭院創(chuàng)建工作實(shí)施方案及考核辦法，以“家和院凈室潔人美”為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)發(fā)揮婦女組織在農(nóng)村人居環(huán)境整治中的獨(dú)特作用，開(kāi)展“綠色環(huán)保、庭院清潔、居室美化、家庭健康、家風(fēng)傳承”五項(xiàng)活動(dòng)。

　　8月，潛山市制定了《村莊建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批實(shí)施方案》，對(duì)投資規(guī)模較小、技術(shù)方案相對(duì)簡(jiǎn)單、建設(shè)內(nèi)容較為單一的村莊建設(shè)項(xiàng)目，可依法不進(jìn)行招標(biāo)，通過(guò)采取競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢(xún)價(jià)采購(gòu)等交易方式確定施工單位。在簡(jiǎn)化項(xiàng)目發(fā)包程序的同時(shí)，引入各方力量加強(qiáng)監(jiān)管，最大限度地帶動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠和當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c工程建設(shè)。

潛山市鼓勵(lì)鄉(xiāng)村工匠參與鄉(xiāng)村建設(shè)

　　潛山市還制定了《農(nóng)村人居環(huán)境“三看三比”考核辦法》，開(kāi)展“看環(huán)境衛(wèi)生，比清潔程度；看管理秩序，比文明程度；看基礎(chǔ)設(shè)施，比滿(mǎn)意程度”的“三看三比”活動(dòng)，著力打造“干凈、整潔、有序”的農(nóng)村人居環(huán)境，突出村民的主人翁意識(shí)和主體作用。

　　共同締造應(yīng)該怎么做？潛山市充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。萬(wàn)澗村戶(hù)籍702戶(hù)、2573人，村內(nèi)有皖派傳統(tǒng)建筑70多處，是第五批中國(guó)傳統(tǒng)村落。從2017年起，萬(wàn)澗村以傳統(tǒng)村落保護(hù)試點(diǎn)為契機(jī)，以共同締造理念凝聚多方資源，保護(hù)利用傳統(tǒng)建筑進(jìn)行旅游接待；成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，自產(chǎn)自銷(xiāo)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品；成立鄉(xiāng)村服務(wù)發(fā)展中心，豐富萬(wàn)澗村民文化生活。

　　“鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是重中之重?！敝幸?guī)院（北京）規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司駐村規(guī)劃師劉琳表示。這個(gè)看起來(lái)十分柔弱的小姑娘，已經(jīng)在萬(wàn)澗村駐守近4年。她為了村里大事小情東奔西走、出謀劃策，已經(jīng)成為萬(wàn)澗村的“榮譽(yù)村民”了。

劉琳和萬(wàn)澗村的孩子們一起參加戶(hù)外活動(dòng)

　　劉琳告訴記者，萬(wàn)澗村回味鄉(xiāng)愁農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社已有百余戶(hù)村民以房屋、土地、山林和現(xiàn)金入股。合作社帶動(dòng)村民復(fù)墾全村1/3的廢耕土地，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推出生態(tài)金絲皇菊等十余種生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。合作社籌資支持閑置傳統(tǒng)建筑流轉(zhuǎn)并參與修繕改造，將瀕臨倒塌的老屋改造為青年旅舍、公益書(shū)屋、民俗博物館和老年活動(dòng)中心等設(shè)施。僅2020年，回味鄉(xiāng)愁農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社已經(jīng)實(shí)現(xiàn)年度營(yíng)業(yè)收入80多萬(wàn)元。

　　天柱山鎮(zhèn)茶莊村是潛山市共同締造活動(dòng)觀摩點(diǎn)之一。作為全國(guó)首批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、國(guó)家鄉(xiāng)村旅游示范村、安徽省美麗鄉(xiāng)村示范村、安徽省特色景觀旅游名村，茶莊村生態(tài)保護(hù)嚴(yán)格，森林覆蓋率達(dá)80%以上，負(fù)氧離子每立方厘米達(dá)2萬(wàn)個(gè)以上，是避暑勝地和天然大氧吧。近年來(lái)，茶莊村充分利用富氧富硒富鋅打造“三富”茶葉、瓜蔞等農(nóng)特產(chǎn)業(yè)；利用天柱山國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)的品牌優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展長(zhǎng)板速降、溯溪越野、低空飛行、高山潛水、登山、滑雪、漂流等運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)；成立民宿協(xié)會(huì)，建成農(nóng)家樂(lè)86家、高端民宿3家，帶動(dòng)村民建設(shè)環(huán)天柱山民宿群，推動(dòng)村民致富。

潛山市菊花盛開(kāi)的村莊

　　“搞共同締造，黨員干部帶頭作用不可少?！比珖?guó)人大代表、潛山市黃鋪鎮(zhèn)黃鋪村黨委書(shū)記王紹南在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。黃鋪村在推進(jìn)共同締造過(guò)程中，提出“規(guī)劃引領(lǐng)、村社一體、村企共建”的發(fā)展思路，走上黨建強(qiáng)村、產(chǎn)業(yè)富村、黨建與發(fā)展相融共進(jìn)的道路。堅(jiān)持抓黨風(fēng)、帶社風(fēng)、淳民風(fēng)，村“兩委”班子成員和全村所有黨員因人設(shè)崗，提出讓群眾看得見(jiàn)摸得著的承諾服務(wù)事項(xiàng)，主動(dòng)服務(wù)群眾，積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)村民致富。經(jīng)過(guò)多年奮斗，黃鋪村由“負(fù)債村”變成了遠(yuǎn)近聞名的“富裕村”。

全國(guó)人大代表王紹南向村民傳達(dá)兩會(huì)精神，征求村莊發(fā)展建議

　　“共同締造，我不是一個(gè)人在戰(zhàn)斗?！眲⒘招χ嬖V記者，萬(wàn)澗村雖小，卻有多方力量匯聚到這里：安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳安排支持萬(wàn)澗村傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃編制，修繕當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑。潛山市政府成立“龍?zhí)多l(xiāng)萬(wàn)澗村傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工作協(xié)調(diào)小組”，將萬(wàn)澗村傳統(tǒng)村落保護(hù)工作納入市政府重點(diǎn)工作，每月召開(kāi)會(huì)議調(diào)度推進(jìn)。中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院根據(jù)項(xiàng)目需要，多次組織聯(lián)合專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，在萬(wàn)澗村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村互助公益、傳統(tǒng)建造技術(shù)傳承與創(chuàng)新、傳統(tǒng)文化活化等方面助推項(xiàng)目落地實(shí)施，還捐贈(zèng)110萬(wàn)元黨費(fèi)，用于萬(wàn)澗村傳統(tǒng)建筑修繕和公益項(xiàng)目建設(shè)。萬(wàn)澗村成立回味鄉(xiāng)愁農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社后，村民們自發(fā)組建施工隊(duì)伍，開(kāi)展花屋組、老屋組農(nóng)房修繕及外立面改造、周邊環(huán)境改造及河道治理等工作。此外，還有大量社會(huì)企業(yè)來(lái)到萬(wàn)澗村，考察支持建設(shè)項(xiàng)目。不同層級(jí)、不同組織形成“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的鄉(xiāng)村治理體系，統(tǒng)籌推進(jìn)萬(wàn)澗村傳統(tǒng)村落保護(hù)利用和鄉(xiāng)村振興工作。