走在江蘇省淮安市的大街小巷、居民小區(qū)周邊、商業(yè)綜合體等人流密集處，隨處可見(jiàn)集中停放、整齊劃一的共享單車，成為一道亮麗的城市風(fēng)景線?！白詮囊M(jìn)科技手段后，共享單車實(shí)現(xiàn)了定點(diǎn)、定位、定向停放，淮安市城市治理和市容管理水平不斷提高?！被窗彩谐枪芫志珠L(zhǎng)袁開(kāi)鋒表示。
停放有秩序
“2018年，共享單車剛開(kāi)始在淮安運(yùn)營(yíng)時(shí)，極大增加了城市管理的負(fù)擔(dān)?！痹_(kāi)鋒介紹說(shuō)，小區(qū)地下車庫(kù)、草叢里、道路上隨處可見(jiàn)的亂停放現(xiàn)象，一時(shí)成了城市治理的頑疾、市容管理的痛點(diǎn)。
為此，淮安城管部門(mén)多次約談共享單車企業(yè)，在巡查中增加了對(duì)共享單車的整治。為了起到警示作用，對(duì)亂停放嚴(yán)重的地區(qū)，還會(huì)采取清拖的辦法，但是效果并不理想。
“2020年，我在出差時(shí)發(fā)現(xiàn)，有些地區(qū)通過(guò)定點(diǎn)停放解決了亂停放的難題。”淮安市停車設(shè)施管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)人陳向明說(shuō)?；窗彩谐枪芫址e極聯(lián)系相關(guān)技術(shù)單位，在淮安試點(diǎn)使用成本較低的共享單車定點(diǎn)定向停放技術(shù)。
2021年4月，經(jīng)過(guò)充分準(zhǔn)備，全市1200余個(gè)單車驛站建成。在單車驛站內(nèi)，黃顏色的地面感應(yīng)裝置與車輛電子腳撐都安裝了電磁感應(yīng)技術(shù)設(shè)備，市民使用單車后，只有將車輛按照指示，定點(diǎn)、定向停放，才能成功還車。對(duì)不能按規(guī)定停放的市民，單車企業(yè)會(huì)向使用者收取一定金額的懲罰性調(diào)度費(fèi)用，有效約束了市民隨意停放行為。
管理有抓手
“有段時(shí)間我們經(jīng)常接到市民投訴，反映共享單車企業(yè)收取的押金退不回來(lái)。”陳向明意識(shí)到，共享單車不僅存在停放問(wèn)題，也存在收費(fèi)亂、超額投放等問(wèn)題。因此，相關(guān)部門(mén)要有效約束單車企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
經(jīng)過(guò)前期大量的調(diào)研工作，2019年，淮安制定出臺(tái)《淮安市市區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理暫行辦法》，明確要求單車企業(yè)進(jìn)入淮安市場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行登記備案、不得以任何方式向市民收取押金等規(guī)定，有效解決了“收費(fèi)亂”等問(wèn)題。
2021年6月，淮安市共享單車監(jiān)管平臺(tái)建成投入使用，該平臺(tái)與單車驛站實(shí)現(xiàn)了信息實(shí)時(shí)共享?！捌脚_(tái)融合了全市各類共享單車企業(yè)車輛信息，城市管理部門(mén)通過(guò)平臺(tái)，可第一時(shí)間了解全市停車驛站的停車信息，成為統(tǒng)籌監(jiān)管全市共享單車的‘智慧大腦’?！标愊蛎鹘榻B說(shuō)，企業(yè)每投放一輛單車都必須在監(jiān)管平臺(tái)備案，城市管理部門(mén)可通過(guò)移動(dòng)終端及時(shí)掌握全市共享單車投放情況，確保企業(yè)不會(huì)出現(xiàn)超額投放的現(xiàn)象。同時(shí)，還可以通過(guò)移動(dòng)終端上傳單車亂停放問(wèn)題，在平臺(tái)上提醒企業(yè)清理。平臺(tái)的自動(dòng)預(yù)警功能也會(huì)對(duì)超出負(fù)荷的單車驛站進(jìn)行研判，通知企業(yè)及時(shí)調(diào)度。
便民有質(zhì)量
為確保市民有問(wèn)題第一時(shí)間得到解決，淮安市共享單車監(jiān)管平臺(tái)后方運(yùn)維人員堅(jiān)持24小時(shí)值班，及時(shí)響應(yīng)市民投訴、咨詢等來(lái)電。服務(wù)熱線開(kāi)通三個(gè)多月來(lái)，為市民指導(dǎo)單車使用、解答收費(fèi)咨詢、回復(fù)市民投訴等2000多條。
通過(guò)這項(xiàng)機(jī)制，城市管理部門(mén)對(duì)共享單車企業(yè)服務(wù)市民的能力進(jìn)行考核，保證企業(yè)規(guī)范運(yùn)行。平臺(tái)中設(shè)置了考核子系統(tǒng)，對(duì)單車投放企業(yè)響應(yīng)亂停放預(yù)警、市民投訴處理等情況進(jìn)行打分，得分低的企業(yè)會(huì)面臨一系列制約措施。
在前期1200個(gè)驛站投入使用后，淮安市城市管理部門(mén)廣征民意，對(duì)呼聲較高的地點(diǎn)增設(shè)單車驛站，近期已經(jīng)將單車驛站總數(shù)增加到了近2000個(gè)。同時(shí)，為推動(dòng)共享單車企業(yè)落實(shí)社會(huì)責(zé)任，該局積極聯(lián)系在淮務(wù)工人員使用共享單車需求較大的企業(yè)，通過(guò)將單車驛站建在企業(yè)內(nèi)部，以滿足企業(yè)廣大員工的使用單車需求，目前，已新建企業(yè)內(nèi)部及周邊專用單車驛站30個(gè)。
從被“亂”牽著走，到共享單車定點(diǎn)、定向停放，淮安開(kāi)創(chuàng)了共享單車智慧治理的“淮安模式”，不斷得到周邊城市的關(guān)注?！盎窗彩袑⒗^續(xù)規(guī)范共享單車發(fā)展，加大共享單車服務(wù)群眾的積極作用，讓單車成為靚麗市容的精彩注腳?！痹_(kāi)鋒表示。
