新時代背景下，民眾對住房的關(guān)注已從單純的“有無”轉(zhuǎn)向“優(yōu)劣”，住房建設(shè)正加速從“量的擴張”向“質(zhì)的提升”轉(zhuǎn)型。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部緊扣時代趨勢，明確提出“安全、舒適、綠色、智慧”的“好房子”建設(shè)導(dǎo)向，標(biāo)志著我國住房建設(shè)理念的重大革新，也為農(nóng)房品質(zhì)升級指明了清晰方向。福建省積極響應(yīng)國家建設(shè)需求導(dǎo)向，通過技術(shù)賦能打造典型案例，有效破解農(nóng)房建設(shè)痛點難題，實現(xiàn)從“住有所居”到“住有優(yōu)居”的探索與實踐，為東部沿海鄉(xiāng)村建設(shè)提供了可復(fù)制經(jīng)驗。
“好房子”政策驅(qū)動下的農(nóng)房品質(zhì)升級需求
“補短板”的鄉(xiāng)村宜居需求
農(nóng)房建設(shè)從規(guī)劃層面應(yīng)堅決走出“照搬城鎮(zhèn)住宅”的誤區(qū)，深度契合鄉(xiāng)村自然肌理與民俗風(fēng)貌，保留庭院、晾曬場等特色生活空間，同時精準(zhǔn)銜接村莊公共服務(wù)規(guī)劃，讓農(nóng)房集中區(qū)域同步享有養(yǎng)老、醫(yī)療、快遞柜等基礎(chǔ)配套，確保政策紅利切實轉(zhuǎn)化為村民的獲得感。細節(jié)設(shè)計上兼顧“適老化”與“適農(nóng)化”雙重需求：衛(wèi)生間安裝扶手、臺階設(shè)置斜坡，契合“六防”中的“防摔”要求，適配老年群體生活；預(yù)留農(nóng)具間、屋面設(shè)置晾曬平臺，貼合鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活習(xí)慣。通過保障農(nóng)房自然通風(fēng)開口面積不低于地面面積5%、采用環(huán)保建材控制室內(nèi)污染物、應(yīng)用低成本外墻保溫與門窗密封技術(shù)等舉措，有效破解農(nóng)房“冬冷夏熱”的共性難題。
“控成本”的技術(shù)適配需求
農(nóng)房建設(shè)堅持“經(jīng)濟實用、因地制宜”原則，與城市住宅建設(shè)形成差異化發(fā)展。針對老舊農(nóng)房改造，聚焦“漏、吵、霉”等突出痛點，推廣低成本防滲、隔聲技術(shù)，以最小投入實現(xiàn)居住品質(zhì)提升；針對新建農(nóng)房，積極推廣裝配式輕鋼結(jié)構(gòu)、模塊化建造等高效工藝，同步強化綠色低碳技術(shù)適配，將太陽能熱水系統(tǒng)、光伏屋面等可再生能源技術(shù)融入建設(shè)全過程，既符合《住宅項目規(guī)范》中能源水資源高效利用的要求，又能顯著降低農(nóng)戶長期使用成本。在安全保障方面，規(guī)范電氣線路鋪設(shè)、推廣漏電保護開關(guān)，從源頭防范火災(zāi)、觸電風(fēng)險；聚焦老人、兒童等易磕碰群體，安裝墻角防撞條、窗戶限位器等防護設(shè)施，同時推廣智能門鎖、村級監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)等低成本防盜技術(shù)，全方位筑牢居住安全防線。
“微物業(yè)”的運維服務(wù)需求
運維層面創(chuàng)新探索“村級簡易物業(yè)”模式，由村集體牽頭統(tǒng)籌，提供公共區(qū)域保潔、垃圾分類收集、公共設(shè)施檢修等基礎(chǔ)服務(wù)，建立快速維修響應(yīng)機制，高效解決農(nóng)戶“報修難、維修慢”的困擾，實現(xiàn)省心居住。推廣燃氣泄漏報警器、水質(zhì)檢測儀、村級應(yīng)急呼叫系統(tǒng)等簡易智慧設(shè)施，既滿足安全監(jiān)測核心需求，又充分適配農(nóng)戶使用習(xí)慣，避免技術(shù)應(yīng)用“水土不服”。培育鄉(xiāng)村本土施工隊伍，開展裝配式建造、綠色建材應(yīng)用等技能培訓(xùn)，構(gòu)建“鄉(xiāng)土建材—工匠施工—在地運維”的開放式鄉(xiāng)土運維鏈，確保農(nóng)房后續(xù)管護可持續(xù)、有保障。
福建省級農(nóng)村“好房子”標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建
福建省已初步構(gòu)建覆蓋農(nóng)房建設(shè)全環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為“好房子”建設(shè)提供全面科學(xué)的技術(shù)支撐，確保建設(shè)過程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化推進。2024年7月發(fā)布的《福建省農(nóng)村自建房質(zhì)量安全（抗震）和建筑風(fēng)貌管理技術(shù)指南》，詳細明確了結(jié)構(gòu)安全、抗震設(shè)防、建筑風(fēng)貌等核心技術(shù)要求，為農(nóng)房建設(shè)提供直接技術(shù)遵循；2025年9月推出的《福建新時代宜居農(nóng)房設(shè)計手冊》，從功能布局、設(shè)施配置到建筑外觀等方面給出系統(tǒng)指導(dǎo)，讓農(nóng)房設(shè)計更貼合鄉(xiāng)村實際需求；福建省《綠色農(nóng)房建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》聚焦綠色低碳發(fā)展方向，明確綠色農(nóng)房建設(shè)技術(shù)指標(biāo)；《福建省裝配式農(nóng)村住房建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》積極推動新型建造方式應(yīng)用，助力提升農(nóng)房建設(shè)工業(yè)化水平與工程質(zhì)量。此外，參照農(nóng)房建設(shè)現(xiàn)代化指導(dǎo)意見制定的《適老化農(nóng)房改造技術(shù)規(guī)范》，明確扶手安裝、坡道改造、衛(wèi)生間防滑等12項基礎(chǔ)指標(biāo)，為適老化改造提供精準(zhǔn)技術(shù)依據(jù)。
福建省新時代農(nóng)村社區(qū)實踐路徑
福建省“新時代農(nóng)村社區(qū)”是福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳于2019—2020年啟動的鄉(xiāng)村振興樣板工程，在全省設(shè)區(qū)市及平潭綜合實驗區(qū)各布局1個示范點，共10個，成功構(gòu)建具有福建特色的鄉(xiāng)村建設(shè)新模式。
“新時代農(nóng)村社區(qū)”實踐路徑核心在于“規(guī)劃引領(lǐng)布局、以資金創(chuàng)新保障、以特色塑造風(fēng)貌、以治理激發(fā)活力、以融合促進發(fā)展”，已成為福建鄉(xiāng)村振興的“樣板”。相關(guān)成功經(jīng)驗通過《案例指南》在全省范圍內(nèi)推廣，為打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村提供了可借鑒、可復(fù)制的實踐范式。
福清市一都鎮(zhèn)東山村新時代農(nóng)村社區(qū)
作為第五批省級歷史文化名村，東山村在農(nóng)房建設(shè)中實現(xiàn)“古村保護”與“宜居需求”的雙向平衡。新村選址避開古村核心保護范圍，堅決不占用一寸耕地，既妥善解決村民住房難題，又完整守住古村落歷史肌理。項目由南京大學(xué)張雷教授牽頭設(shè)計并提供駐點服務(wù)，深度提煉“人字屋頂、美人靠、石頭墻”等本地傳統(tǒng)建筑元素，采用磚石混砌、壓瓦磚等鄉(xiāng)土材料，打造出容積率0.74、綠地率35%的低密度宜居社區(qū)。功能布局上，統(tǒng)籌規(guī)劃村史館、快遞中心、直播站、露天影院等多元空間，既滿足村民日常生活所需，又能服務(wù)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，實現(xiàn)新老社區(qū)功能互補；新建30個機動車位，有效補齊古村基礎(chǔ)設(shè)施短板，最大化釋放資源效益。戶型設(shè)計精準(zhǔn)匹配不同群體需求，規(guī)劃3種獨棟戶型與24戶公寓，公寓預(yù)留電梯位且總價可控，既滿足在外鄉(xiāng)賢的“安家需求”，又兜底保障低收入群體的住房權(quán)益。
福安市潭頭鎮(zhèn)南巖村新時代農(nóng)村社區(qū)
作為第五批中國傳統(tǒng)村落，南巖村堅持“宜居、特色、實用”三維設(shè)計理念，讓村民既住得舒心，又過得方便。村里盤活明清建筑、紅色遺址、農(nóng)耕生態(tài)等特色資源，建成寧德市首個中小學(xué)研學(xué)基地，年均接待師生5 000人次以上，同時成為15所高校的現(xiàn)場教學(xué)實踐基地；42座明清古民居通過改造煥發(fā)新生，轉(zhuǎn)型為咖啡屋、民宿、手工皂坊等經(jīng)營性空間。項目由廈門大學(xué)的王量量教授團隊設(shè)計打造，戶型規(guī)劃凸顯差異化與茶鄉(xiāng)特色，設(shè)計4類戶型，面積從208.86 ㎡到258.09 ㎡不等，既能適配不同家庭規(guī)模需求，又專門為茶鄉(xiāng)生活預(yù)留與茶相關(guān)的功能空間，家家戶戶配備露臺、庭院，生活場景充滿濃郁煙火氣。通過每年舉辦原創(chuàng)音樂節(jié)、登高節(jié)等特色活動，吸引大量游客到訪，3年間已有30多位鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)投資超1 000萬元；聯(lián)合高校研發(fā)草本手工皂，帶動20余名女性就業(yè)，實現(xiàn)近70萬元銷售額，讓村民在家門口就能增收致富。該村成功入選“全國國土空間規(guī)劃實踐優(yōu)秀案例”，走出一條“鄉(xiāng)土味”與“現(xiàn)代感”兼具的鄉(xiāng)村建設(shè)之路。
永春縣吾峰鎮(zhèn)吾西村新閩派民居
吾西村新閩派民居深度融合傳統(tǒng)地域文化與現(xiàn)代宜居理念，采用深紅色磚墻、曲面屋頂、墻體線腳、五行山墻、鏤空磚飾等閩派建筑標(biāo)志性元素，營造出“灰瓦、紅磚、白墻”的經(jīng)典閩派民居意象，與周邊綠水青山相互映襯，彰顯獨特地域文化魅力。吾西村的設(shè)計工作由中央美術(shù)學(xué)院何崴教授團隊領(lǐng)銜，建筑功能設(shè)計上除常規(guī)客廳、臥室、廚房等空間外，專門設(shè)置飲茶空間、泡茶室、祭祖堂等具有閩南地區(qū)特色的功能區(qū)域，充分滿足村民精神文化需求；考慮到農(nóng)戶經(jīng)營性需求，通過設(shè)置通往二層的獨立戶外樓梯，實現(xiàn)民宿客人與主人的流線分離，兼顧自住與民宿經(jīng)營雙重用途，為村民拓寬增收渠道。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，嚴(yán)格按照綠建一星標(biāo)準(zhǔn)推進，積極采用環(huán)保涂料、新型瓦片、復(fù)合地板等環(huán)保材料，減少建筑對環(huán)境的影響，實現(xiàn)資源循環(huán)利用；房屋結(jié)構(gòu)方面，樓梯、樓板采用裝配式技術(shù)，有效提升農(nóng)房建設(shè)效率與工程質(zhì)量。
鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)“三類農(nóng)房”實踐路徑
閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作模式，是福建省委、省政府落實“深化鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)特色品牌”部署的重要舉措。通過培育9個樣板縣、36個樣板集鎮(zhèn)、38個樣板村，累計撬動超30億元投資，引進170多個臺灣團隊、640多位臺胞人才，堅持“規(guī)劃引領(lǐng)、以人為本”原則，推進適老化、宜居化、民宿化“三類農(nóng)房”改造，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與兩岸融合雙向賦能。
以晉江市圍頭村為典型代表，其探索始于“讓老房子留住鄉(xiāng)愁，讓村民過上好日子，讓兩岸情誼在鄉(xiāng)村建設(shè)中生根結(jié)果”的樸素初心，取得顯著成效。
適老化改造：針對村里的低收入老人和特殊群體，遵循“空間無障礙、生活適用性”的原則，家里的通道拓寬到80cm以上，衛(wèi)生間裝上防滑磚和扶手，老人房設(shè)在一樓、床高剛好50cm，大字體時鐘、應(yīng)急呼叫系統(tǒng)全覆蓋；再聯(lián)動“銀發(fā)菜園”，讓老人們既能吃上熱飯，又能體驗農(nóng)耕樂趣，還能享受便捷醫(yī)療服務(wù)。這項改造由臺灣設(shè)計師主導(dǎo)動線設(shè)計，他們“低干預(yù)改造”的理念，讓老建筑肌理得以保留。這是兩岸同胞對“老有所安”的共同追求。
宜居化改造：讓鄉(xiāng)村既有“顏值”更有“內(nèi)涵”。在保護閩南民居紅磚、木構(gòu)梁架等特色風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，完成結(jié)構(gòu)加固、防水防潮、廚衛(wèi)升級。把義芬樓打造成婦女創(chuàng)業(yè)孵化與幼兒早教結(jié)合的全齡友好空間；采用老磚新砌傳統(tǒng)雕花門窗，讓鄉(xiāng)愁看得見、摸得著。如今，這里每月開展技能培訓(xùn)和親子活動超10場，10余名婦女實現(xiàn)居家創(chuàng)業(yè)，每年服務(wù)村民超1200人次。老房子里正孕育著新的生活圖景。
民宿化改造：依托“圍頭新娘”兩岸情緣、“金門炮戰(zhàn)”紅色歷史兩大獨特文化品牌，將文化基因深度植入閑置農(nóng)房改造，保留防空洞、老灶臺等歷史遺跡，打造“民宿+”復(fù)合業(yè)態(tài)。其中，既有臺胞改造的紅娘客棧，也有“戰(zhàn)地記憶”民宿集群，項目開業(yè)半年預(yù)訂率即達85%，年增收超20萬元。改造背后，是“圍頭新娘杯”設(shè)計競賽的創(chuàng)意孵化，更是臺灣團隊負責(zé)主題定位、本地工匠參與修繕的閩臺協(xié)作模式，每一棟民宿都是兩岸同胞智慧碰撞的結(jié)晶，讓閑置農(nóng)房成功變身“金房子”。
從“住有所居”到“住有優(yōu)居”
福建省以“安全、舒適、綠色、智慧”為核心導(dǎo)向，通過政策精準(zhǔn)銜接、標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建、多元實踐落地，成功完成農(nóng)房建設(shè)從“兜底保障”到“品質(zhì)提升”的轉(zhuǎn)型跨越。從價值維度來看，福建已構(gòu)建起“政策引領(lǐng)—標(biāo)準(zhǔn)支撐—實踐創(chuàng)新—治理協(xié)同”的完整工作體系：政策層面實現(xiàn)國家要求與地方實踐的精準(zhǔn)耦合，標(biāo)準(zhǔn)層面形成覆蓋抗震安全、適老化改造等全環(huán)節(jié)的技術(shù)規(guī)范，實踐層面探索出“古村保護與新村融合共生”“閩臺協(xié)作賦能改造”等可復(fù)制模式。這一系列實踐不僅讓農(nóng)民群眾實現(xiàn)從“有房住”到“住得好”的美好生活跨越，更以農(nóng)房建設(shè)為重要支點，撬動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)提升、治理升級，為東部沿海地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供了兼具實用性與特色性的實踐范本。
福建“好房子”農(nóng)房建設(shè)已取得顯著成效，未來將繼續(xù)堅持正確理念與方向，不斷完善政策措施，強化技術(shù)創(chuàng)新與人才培養(yǎng)，推動農(nóng)房建設(shè)向更高質(zhì)量、更可持續(xù)方向發(fā)展，助力廣大農(nóng)民群眾早日實現(xiàn)“住有優(yōu)居”的美好愿景，實現(xiàn)從“有序建設(shè)”到“優(yōu)質(zhì)發(fā)展”的新跨越。重點推進以下三方面工作：
一是強化技術(shù)賦能，推廣綠色宜居建造模式。鼓勵引進適配福建氣候與地形特點的裝配式建造技術(shù)，結(jié)合綠色節(jié)能理念，全面提升農(nóng)房抗震、抗臺風(fēng)性能與節(jié)能水平；推進生態(tài)設(shè)施一體化建設(shè)，統(tǒng)籌“三類農(nóng)房”改造與生態(tài)環(huán)境治理，實現(xiàn)居住品質(zhì)與生態(tài)效益同步提升。
二是推動產(chǎn)居融合，拓寬農(nóng)民增收路徑。深化“閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)”合作機制，高效盤活利用閑置農(nóng)房資源；借鑒先進省份經(jīng)驗，依托福建鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)業(yè)、歷史文化等優(yōu)勢資源，積極培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)；鼓勵企業(yè)參與農(nóng)村建設(shè)與運營，構(gòu)建“政府引導(dǎo)、閩臺融合、農(nóng)戶參與”的多元合作模式，有效帶動村集體與農(nóng)戶持續(xù)增收。
三是優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，提升治理效能。加快建設(shè)農(nóng)房建設(shè)信息化監(jiān)管平臺，完善福建省農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管子系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)字化閉環(huán)管理；進一步加強鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培養(yǎng)，開展年度輪訓(xùn)與專項培訓(xùn)，持續(xù)提升工匠隊伍專業(yè)素質(zhì)與技能水平，為提高農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量提供人才保障。
