近年來，山東省濟南市緊跟數(shù)字化改革浪潮，持續(xù)深化工程建設項目審批制度改革，以數(shù)字賦能、需求導向、便民利企為核心，創(chuàng)新推出“拿地即開工”“分段限時聯(lián)合驗收”“多諾合一”等改革舉措，逐步構建起高效、智能、便捷的工程建設項目“輕松辦”政務服務新生態(tài)。
AI賦能咨詢服務 全流程“高效辦”
濟南市將AI技術深度融入咨詢服務各環(huán)節(jié)，打破政策解讀壁壘，實現(xiàn)咨詢服務全天候、精準化、一站式供給。
立足企業(yè)實際需求，系統(tǒng)梳理4個階段事項清單、9類流程圖、批注式申報流程、審查要點、審批結果標準化材料，構建“零基礎”申報范本，匯編全流程標準化手冊。通過統(tǒng)一標準，減少自由裁量權，實現(xiàn)市區(qū)同標辦理，為智能化服務體系提供核心知識庫支撐。
為精準響應咨詢訴求，濟南還上線工程建設領域“數(shù)智管家”，依托DeepSeek等大語言模型能力，對標準化手冊數(shù)據(jù)開展訓練調(diào)優(yōu)，實時歸集最新政策文件、行業(yè)標準規(guī)范等權威數(shù)據(jù)，自主構建知識圖譜體系，為企業(yè)提供“手把手”線上智能申報指導，已精準解答各類問題800余個，用戶意圖識別準確率達92.3%，問題解答精準度提升至91.5%。
同時，濟南編制投資建設領域“輕松辦”指南，圍繞23個高頻事項，聚焦“是什么、啥材料、上哪辦”等關鍵環(huán)節(jié)，推出“情景式”辦事指引，讓企業(yè)群眾一看就懂、一學就會。將指南深度嵌入“數(shù)智管家”及知識庫體系，把流程要求、材料規(guī)范同步融入申報表單，企業(yè)無需跨平臺切換即可獲得“一站式”咨詢服務，高效破解政策理解、申報操作難題，濟南咨詢服務的易用性進一步提升。
AI助力審批服務 全鏈條“智能辦”
聚焦項目審批核心需求，依托工程審批系統(tǒng)，濟南強化信息整合、數(shù)據(jù)共享、流程再造，構建項目審批數(shù)字化管理閉環(huán)。
在省內(nèi)率先上線并完成工程審批系統(tǒng)3.0升級，集成14個部門47項審批事項，與39個專業(yè)系統(tǒng)互聯(lián)互通，系統(tǒng)內(nèi)上線“智慧表單”，支持表單在線填寫、數(shù)據(jù)自動填充、材料共享調(diào)取，企業(yè)過往填報信息自動加載免填寫，申報材料從500余個壓減至75個以內(nèi)，減少率85%。上線以來，累計運行項目1.7萬余個，辦理審批服務事項16萬件，總體申報用時提速約60%。
依托該工程審批系統(tǒng)，企業(yè)首次辦理建設工程規(guī)劃許可證時，房屋建筑單體被賦予唯一代碼，自動歸集信息至“智慧住建一張圖”系統(tǒng)實現(xiàn)“一碼落圖”，并與項目代碼、不動產(chǎn)單元代碼等相互關聯(lián)，憑借單體賦碼可在各審批部門之間快速共享項目信息和申報材料，無需重復提交紙質(zhì)材料或電子文檔，實現(xiàn)從立項到竣工全生命周期關鍵信息串聯(lián)。運行以來，已完成涉及5099個在建項目的4.2萬余個房屋建筑單體賦碼和落圖。
濟南還規(guī)范企業(yè)投資項目核準、工程規(guī)劃許可、施工許可等全流程審批事項電子證照，實現(xiàn)歷史申報材料可直接引用，不同審批階段相同申報材料可實時共享。通過數(shù)據(jù)比對減輕審批人員壓力，提高審批準確率。打造工程建設項目AI智慧輔助審批，通過圖形解析、指標自動核算、智能審查等功能，審批時間壓縮至分鐘級。
AI驅動幫辦服務 全方位“加速辦”
立足企業(yè)辦事需求，通過專業(yè)化隊伍、智能化工具、精準化管理，濟南構建全方位幫辦體系，推動服務從“被動響應”向“主動賦能”轉變，助力項目早落地、早投產(chǎn)。
創(chuàng)建“山東·濟南項目管家”幫辦服務品牌，組建跨部門、跨層級的500余人幫辦服務隊伍，為項目提供“主動對接、全程跟蹤、精準定制”服務。搭建重點建設項目行政審批幫辦管理系統(tǒng)，依托工程審批系統(tǒng)“智能引導”功能，一鍵生成“項目專屬審批流程圖”，企業(yè)可對照流程圖逐項跟進，審批流程一目了然。2025年為全市637個重點項目逐一配備項目管家，線上回訪企業(yè)2295次，解決問題1215個。
為破解項目管理“信息分散、服務粗放”難題，出臺濟南市推行工程建設項目標簽化管理實施方案，開發(fā)10類一級標簽、49類二級標簽、58類三級標簽，從等級、類型、審批進度等多個維度，對項目進行全方位信息標注、精準畫像。目前已完成4135個項目的標簽化管理，為項目精準推送適配的惠企政策、改革措施，大幅提升幫辦服務的針對性與實效性。
濟南堅持以“高效辦成一件事”為總牽引，先后推出水電氣暖網(wǎng)聯(lián)合報裝、建設項目開工、固定資產(chǎn)投資等“一件事”服務場景，推動幫辦服務從“單事項辦理”向“場景化集成”升級，進一步提升企業(yè)和群眾辦事便利度和獲得感。
