棗莊市城管系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，將城管領(lǐng)域污染防治作為推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)、服務(wù)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以“全域化統(tǒng)籌、精細(xì)化管控、長(zhǎng)效化推進(jìn)”為核心，構(gòu)建“源頭防控、過程嚴(yán)管、末端共治”全鏈條體系，通過強(qiáng)化全域協(xié)同、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、狠抓整改閉環(huán)，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率、焚燒率100%，飛灰安全處置率100%，實(shí)現(xiàn)污染精準(zhǔn)管控與風(fēng)險(xiǎn)有效化解，用實(shí)干擔(dān)當(dāng)守護(hù)藍(lán)天、碧水、凈土。

一、構(gòu)建“一盤棋”全域化協(xié)同治理體系

棗莊市堅(jiān)持“一盤棋”思想，從組織、行動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)三方面發(fā)力，構(gòu)建覆蓋全域、銜接順暢的污染防治體系。

（一）組織嚴(yán)密，確保全域一盤棋。立足“上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、內(nèi)外暢通”工作機(jī)制，打破層級(jí)壁壘、部門界限、區(qū)域隔閡，形成全方位協(xié)同格局。上下聯(lián)動(dòng)聚合力。建立“市級(jí)統(tǒng)籌謀劃、區(qū)（市）具體落實(shí)、鎮(zhèn)街一線執(zhí)行”三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，市級(jí)定方案、明目標(biāo)，區(qū)（市）細(xì)舉措、強(qiáng)推進(jìn)，鎮(zhèn)街抓執(zhí)行、求實(shí)效，實(shí)現(xiàn)指令傳達(dá)“零延遲”、工作推進(jìn)“無死角”。左右協(xié)作破壁壘。主動(dòng)加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境、自規(guī)、公安、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等市直部門溝通協(xié)作，建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。內(nèi)外暢通促提升。常態(tài)化向省廳請(qǐng)教、匯報(bào)，及時(shí)請(qǐng)示工作推進(jìn)中重難點(diǎn)問題，精準(zhǔn)對(duì)接政策要求與工作導(dǎo)向；保持與兄弟單位高頻聯(lián)系，學(xué)習(xí)借鑒外地同行先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升自身工作水平。

（二）行動(dòng)高效，確保全系統(tǒng)步調(diào)一致。以“認(rèn)識(shí)一致、反應(yīng)一致、執(zhí)行一致”為準(zhǔn)則，推動(dòng)全系統(tǒng)污染防治工作同頻共振、同向發(fā)力。認(rèn)識(shí)一致凝共識(shí)。通過專題會(huì)議、專門培訓(xùn)、案例剖析，常態(tài)化開展習(xí)近平生態(tài)文明思想和污染防治政策法規(guī)學(xué)習(xí)，將污染防治內(nèi)化為全系統(tǒng)自覺行動(dòng)。2025年已召開局黨組會(huì)6次、全系統(tǒng)會(huì)4次、培訓(xùn)會(huì)5次，調(diào)研會(huì)13次。反應(yīng)一致提效能。建立“值班值守+資料速調(diào)+數(shù)據(jù)協(xié)同上報(bào)”響應(yīng)機(jī)制。市局與市環(huán)保督察保障組實(shí)時(shí)對(duì)接，及時(shí)傳達(dá)督察組指令，區(qū)級(jí)部門落實(shí)“首接負(fù)責(zé)”制，確保10分鐘內(nèi)響應(yīng)、30分鐘內(nèi)傳達(dá)到位。執(zhí)行一致保落實(shí)。結(jié)合各級(jí)、各類環(huán)保督察反饋案例，制定《城管系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)（黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略、大運(yùn)河保護(hù)）職責(zé)清單》，將污染防治任務(wù)分解為具體指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一操作規(guī)程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，全系統(tǒng)保持任務(wù)落實(shí)一致性。

（三）術(shù)業(yè)精深，確保全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一致。以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為支撐，推動(dòng)環(huán)衛(wèi)污染防治工作規(guī)范化、專業(yè)化。規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)一致。結(jié)合棗莊市國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，編制環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域污染防治專項(xiàng)規(guī)劃，明確設(shè)施布局、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，推動(dòng)設(shè)施建設(shè)、作業(yè)范圍劃定、污染防控舉措與全市生態(tài)保護(hù)要求精準(zhǔn)匹配。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一致。緊扣環(huán)境保護(hù)關(guān)注點(diǎn)，制定《棗莊市城市管理工作標(biāo)準(zhǔn)》,細(xì)化統(tǒng)一道路保潔、垃圾收運(yùn)處理、設(shè)施管護(hù)等各環(huán)節(jié)作業(yè)流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染防控要求，實(shí)現(xiàn)作業(yè)環(huán)節(jié)防污治污全覆蓋。資料標(biāo)準(zhǔn)一致。統(tǒng)一全行業(yè)資料臺(tái)賬模板，明確臺(tái)賬內(nèi)容，填寫規(guī)范，涵蓋設(shè)施運(yùn)行、污染物監(jiān)測(cè)、執(zhí)法檢查、整改落實(shí)等，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可溯源，為管理決策和效果評(píng)估提供可靠依據(jù)。口徑標(biāo)準(zhǔn)一致。對(duì)外發(fā)布信息、報(bào)送各類匯報(bào)、提供各類數(shù)據(jù)時(shí)，全系統(tǒng)、全行業(yè)文字?jǐn)?shù)據(jù)來源、統(tǒng)計(jì)方法、表述方式規(guī)范統(tǒng)一，全面做到上下、左右、內(nèi)外、前后一致，維護(hù)行業(yè)工作嚴(yán)肅性和部門公信力。

二、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施全鏈條閉環(huán)管理

立足城管領(lǐng)域職責(zé)，緊盯大氣、水、土壤等污染防治核心領(lǐng)域，靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施治，以精細(xì)化管控筑牢污染防治“三道防線”。嚴(yán)管填埋場(chǎng)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保要求，建立全面監(jiān)測(cè)體系，5座停運(yùn)垃圾填埋場(chǎng)，均按照GB16889-2024等開展周期性檢測(cè)，并每季度將檢測(cè)報(bào)告歸檔匯總至市局。強(qiáng)控焚燒廠。周期性評(píng)價(jià)垃圾焚燒發(fā)電廠，緊盯飛灰、污水、煙氣等重點(diǎn)指標(biāo)，督促焚燒廠嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，通過周期性調(diào)度其噸發(fā)電量、飛灰占比、膜濃水占比等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，掌握各廠運(yùn)行效率并督促其環(huán)保、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。細(xì)改中轉(zhuǎn)站。以完善“兩筆賬”為抓手，升級(jí)改造124座垃圾中轉(zhuǎn)站，配建集液池、改造雨污、污液分流設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)外水不進(jìn)、內(nèi)水不出、壓縮液集中收集處理；通過規(guī)范運(yùn)維實(shí)現(xiàn)每日垃圾可追溯、日產(chǎn)日清。狠抓建筑垃圾治理。從“無從下手”到“管控閉環(huán)”,用2年的時(shí)間，通過科學(xué)規(guī)劃、全域排查、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新機(jī)制，逐步形成從產(chǎn)出源頭審批與備案同頻共振、中端運(yùn)輸聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，到末端處置消納暫存共生閉環(huán)收運(yùn)處體系，在本輪中央環(huán)保督察資料調(diào)閱和實(shí)地檢查中得到認(rèn)可。

三、抓牢整改閉環(huán)提升長(zhǎng)效化防治效能

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持“排查—整改—提升”全周期發(fā)力，推動(dòng)污染防治從“集中整改”向“長(zhǎng)效管控”轉(zhuǎn)變。建立立體排查網(wǎng)絡(luò)。整合“日常巡查+專項(xiàng)檢查+群眾舉報(bào)”機(jī)制，建立全方位問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，確保問題底數(shù)清、情況明。

實(shí)行閉環(huán)整改流程。落實(shí)“整改—復(fù)核—銷號(hào)”機(jī)制，對(duì)排查出的問題，明確措施、責(zé)任、時(shí)限，跟蹤調(diào)度，整改后由上級(jí)復(fù)核銷號(hào)。推動(dòng)常態(tài)長(zhǎng)效管控。堅(jiān)持“整改一個(gè)問題，完善一套制度”。針對(duì)共性問題，梳理制度短板，完善作業(yè)規(guī)范與監(jiān)管機(jī)制。建立常態(tài)化“回頭看”機(jī)制，防止問題反彈回潮,推動(dòng)污染防治從“集中整改”向“長(zhǎng)效管控”轉(zhuǎn)變。

下一步，棗莊市將持續(xù)深化全鏈條治理模式，強(qiáng)化科技賦能與智慧監(jiān)管，不斷提升城管領(lǐng)域污染防治系統(tǒng)化、精細(xì)化、智能化水平，為城市綠色低碳發(fā)展和人居環(huán)境持續(xù)改善貢獻(xiàn)城管擔(dān)當(dāng)與力量。