1月20日，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開新聞通氣會，對《關(guān)于加強(qiáng)房屋市政工程勘察全鏈條管理的意見》（以下簡稱《意見》）進(jìn)行深入解讀。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長、一級巡視員王潤曉，二級巡視員劉春藏，勘察設(shè)計處處長劉濤，濟(jì)南市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局總經(jīng)濟(jì)師柳克東，濱州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長徐靜，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳科技委工程勘察專委會主任委員、省建勘集團(tuán)總工程師肖代勝出席并回答記者提問。
勘察是工程建設(shè)的首要環(huán)節(jié)與基礎(chǔ)性工作，為設(shè)計提供科學(xué)數(shù)據(jù)參數(shù)，其成果直接關(guān)系工程設(shè)計的可靠性、施工過程的安全性，以及項目投資的經(jīng)濟(jì)性，是保障工程質(zhì)量和安全的重要基石。當(dāng)前，我國城市發(fā)展進(jìn)入新階段，城市工作重心由規(guī)模擴(kuò)張向存量提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，同時行業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型不斷加快，BIM、人工智能等技術(shù)廣泛應(yīng)用，智慧城市與韌性城市建設(shè)的任務(wù)日益緊迫，對勘察工作的精細(xì)化與高質(zhì)量提出了更高要求。然而，當(dāng)前勘察行業(yè)仍面臨市場環(huán)境不規(guī)范、部門監(jiān)管不到位、企業(yè)管理粗放等問題，制約了行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，亟需出臺相關(guān)政策措施進(jìn)行全面規(guī)范。
為深入貫徹中央城市工作會議和全省城市工作會議精神，全面落實全國和全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議部署，進(jìn)一步規(guī)范我省房屋市政工程勘察市場秩序，全面提升房屋市政工程勘察質(zhì)量，根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》等法規(guī)規(guī)章，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)局制定了本《意見》。該文件的出臺，對著力整治企業(yè)低價無序競爭現(xiàn)象，重點整治低于成本價中標(biāo)、以次充好等突出問題，提高勘察過程標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)真實化、監(jiān)管智能化水平，推進(jìn)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”建設(shè)具有重要作用。
《意見》從5方面提出19條著力優(yōu)化工程勘察市場環(huán)境，提升工程勘察質(zhì)量，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的措施。
一是優(yōu)化市場環(huán)境。規(guī)范工程勘察招標(biāo)投標(biāo)活動，明確投標(biāo)人資質(zhì)與人員要求，突出評標(biāo)的技術(shù)因素。維護(hù)市場價格秩序，完善異常低價甄別與查處機(jī)制。嚴(yán)格合同訂立與履行，推廣使用示范文本。加強(qiáng)勘察企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查，嚴(yán)肅查處無資質(zhì)承攬、違法分包掛靠等行為。
二是落實各方責(zé)任。突出建設(shè)單位首要責(zé)任，建設(shè)單位要保障合理工期，提供真實可靠原始資料，指定項目負(fù)責(zé)人組織勘察成果驗收與技術(shù)交底等工作。壓實勘察企業(yè)主體責(zé)任，健全質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責(zé)任追溯機(jī)制。強(qiáng)化勞務(wù)企業(yè)現(xiàn)場責(zé)任，鼓勵配置視頻監(jiān)控設(shè)備，規(guī)范原始記錄整理，嚴(yán)禁弄虛作假。
三是提升勘察質(zhì)量。配齊配強(qiáng)技術(shù)人員，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備注冊資格并到場履職，現(xiàn)場作業(yè)人員須經(jīng)培訓(xùn)上崗。推廣應(yīng)用BIM、原位測試、數(shù)字化鉆機(jī)等先進(jìn)技術(shù)與裝備。加強(qiáng)試樣全程賦碼管理，規(guī)范取樣、運輸、存放與試驗流程。健全土工試驗室管理制度，實行全覆蓋視頻監(jiān)控。嚴(yán)格執(zhí)行勘察報告三級校審制度，提供可靠數(shù)據(jù)參數(shù)。
四是加強(qiáng)監(jiān)督管理。以企業(yè)信用評級和勘察文件質(zhì)量為主要依據(jù)，按照分級分類原則開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查。加強(qiáng)勘探現(xiàn)場技術(shù)監(jiān)管，嚴(yán)格施工圖審查把關(guān)，運用勘察管理系統(tǒng)核查勘察過程影像資料。加強(qiáng)行業(yè)自律，制定行業(yè)公約，營造誠信守法的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。
五是完善保障措施。健全勘察標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)勘察管理系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)全過程信息化管理。探索運用人工智能識別違規(guī)行為，提高監(jiān)管效能。加強(qiáng)勘察人員技術(shù)培訓(xùn)與職業(yè)道德教育。
下一步，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將指導(dǎo)各地主管部門、勘察企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)、圖審機(jī)構(gòu)加強(qiáng)宣貫培訓(xùn)，確保所有從業(yè)人員知曉《意見》要求、落實《意見》部署；細(xì)化工作舉措，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動，確?！兑庖姟犯黜棿胧┞涞厣?、見行見效。同時，倡議社會各界積極參與工程勘察市場和質(zhì)量監(jiān)督，共同守護(hù)工程建設(shè)質(zhì)量安全底線。
