編者按

為深入貫徹中央、省委城市工作會(huì)議精神，落實(shí)二十屆三中、四中全會(huì)關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的決策部署，總結(jié)推廣我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)改革中好的經(jīng)驗(yàn)做法，省建設(shè)廳圍繞城鄉(xiāng)住房、工程建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、城管執(zhí)法4大類主題，遴選了一批共34個(gè)典型案例。本期將杭州市城鄉(xiāng)住房主題案例進(jìn)行展示，供學(xué)習(xí)借鑒。

牽頭單位：杭州住房公積金管理中心

協(xié)同單位：杭州市稅務(wù)局、杭州市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心

杭州聚焦群眾購(gòu)房“貸款多頭跑”、“材料重復(fù)交”、“辦理周期長(zhǎng)”等痛點(diǎn)，推進(jìn)“住房公積金個(gè)人住房貸款購(gòu)房一件事”集成改革。通過(guò)系統(tǒng)集成、 數(shù)字賦能、機(jī)制創(chuàng)新三大舉措，杭州市改革后從貸款受理到完成不動(dòng)產(chǎn)抵押設(shè)立的平均時(shí)效較改革前提速40%，改革經(jīng)驗(yàn)獲住房城鄉(xiāng)建設(shè)部住房公積金監(jiān)管司肯定。

01　系統(tǒng)集成推進(jìn)業(yè)務(wù)流程再造

一是構(gòu)建跨部門(mén)協(xié)同機(jī)制。貫徹落實(shí)省建設(shè)廳、自然資源等部門(mén)“住房公積金個(gè)人住房貸款購(gòu)房一件事”工作方案，杭州通過(guò)建立“1+N”聯(lián)審聯(lián)辦機(jī)制，打破原有部門(mén)間業(yè)務(wù)壁壘，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)住房公積金貸款、貸款審批、借款合同面簽、房地產(chǎn)交易稅費(fèi)申報(bào)和不動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)集成辦理。

二是創(chuàng)新Pad移動(dòng)端服務(wù)。將貸款申請(qǐng)受理前置到購(gòu)房現(xiàn)場(chǎng)，同步開(kāi)展一次性面簽及收件，即時(shí)實(shí)現(xiàn)資料的掃描、共享、業(yè)務(wù)的預(yù)受理、審核，在購(gòu)房交易網(wǎng)簽同時(shí)提前完成貸款申請(qǐng)受理、借款合同面簽、不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)，將各項(xiàng)跨部門(mén)業(yè)務(wù)整合為“一次申請(qǐng)、一套材料、一網(wǎng)通辦”。

三是建立標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。重塑貸款購(gòu)房業(yè)務(wù)流程，對(duì)“住房公積金個(gè)人住房貸款購(gòu)房一件事”關(guān)聯(lián)事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦結(jié)時(shí)限、辦結(jié)結(jié)果等要素進(jìn)行統(tǒng)一，編制事項(xiàng)目錄和辦事指南。整合規(guī)定關(guān)聯(lián)事項(xiàng)申請(qǐng)材料和表單，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)體系，確保改革措施精準(zhǔn)落地。

02　數(shù)智賦能打造智慧服務(wù)體系

一是整合統(tǒng)一辦事渠道。依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“浙里辦”APP，統(tǒng)一住房公積金貸款購(gòu)房一件事辦事入口，應(yīng)用電子簽章、電子證照、人臉識(shí)別、云視頻面簽、區(qū)塊鏈等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)PC端、移動(dòng)端、自助端、窗口端“四端協(xié)同”服務(wù)渠道，支持跨部門(mén)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)的集成辦理。

二是深化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。依托部省公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公積金與住建、公安、民政、自然資源、稅務(wù)、商業(yè)銀行等部門(mén)近30類數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)核驗(yàn)、系統(tǒng)智能回填，實(shí)現(xiàn)購(gòu)房合同備案、貸款受理審批、抵押登記等環(huán)節(jié)近260個(gè)字段100%自動(dòng)錄入，減免申報(bào)材料11項(xiàng)。

三是探索人工智能應(yīng)用。構(gòu)建“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)+AI決策”智能化審批機(jī)制，探索涵蓋征信審查、還款能力測(cè)算、抵押物價(jià)值評(píng)估等貸款智能審批模型，實(shí)現(xiàn)貸款審批效率與風(fēng)控能力雙提升。建設(shè)“杭小金”智能客服，支持多模式人機(jī)交互和24小時(shí)在線導(dǎo)辦，及時(shí)響應(yīng)群眾訴求，顯著提升服務(wù)效率。

03　機(jī)制創(chuàng)新提升服務(wù)質(zhì)效

一是創(chuàng)新公積金貸款運(yùn)行機(jī)制。建設(shè)住房公積金貸款集中運(yùn)行平臺(tái)，發(fā)揮公積金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，會(huì)同住保房管、不動(dòng)產(chǎn)登記及各委貸銀行，優(yōu)化業(yè)務(wù)模式，推動(dòng)一件事拓展至二手房“帶押過(guò)戶”業(yè)務(wù)辦理。自5月試點(diǎn)以來(lái)，全市累計(jì)辦理公積金“帶押過(guò)戶”業(yè)務(wù)112筆，涉及貸款0.89億元。

二是完善委貸銀行評(píng)價(jià)機(jī)制。在委貸銀行日常評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，增設(shè)統(tǒng)一辦理渠道、業(yè)務(wù)受理時(shí)效等多項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)施按月動(dòng)態(tài)評(píng)估。評(píng)價(jià)結(jié)果與年度委貸手續(xù)費(fèi)、存款競(jìng)爭(zhēng)性存放直接掛鉤，推動(dòng)委貸銀行提升服務(wù)效能。

三是深化“一件事”集成改革。將“住房公積金個(gè)人住房貸款購(gòu)房一件事”業(yè)務(wù)延伸至公積金直付購(gòu)房首付款提取、還貸提取等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)，推動(dòng)“一件事”改革深化，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)改革從“流程突破”向“系統(tǒng)集成”轉(zhuǎn)變。