近年來,山東省威海市緊緊圍繞建設(shè)“精致城市·幸福威海”的目標(biāo),創(chuàng)新升級“一委一辦一平臺”治理體系,有效整合資源、凝聚合力,推動城市管理向精細(xì)化、智能化、協(xié)同化邁進,形成共建共治共享新格局。2023年和2024年,全市接待游客分別突破5900萬和6700萬人次,2025年預(yù)計超過7000萬人次,持續(xù)攀升的客流量正是威海城市治理能力提升的有力印證。
高位統(tǒng)籌 “一委”凝聚建設(shè)合力
威海市成立精致城市建設(shè)工作指揮部,由市委書記、市長共同擔(dān)任指揮長,分管副市長任副指揮長,12個職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員,實體化履行城市管理委員會職責(zé)。
指揮部通過定期例會、簡報等制度,協(xié)調(diào)解決跨部門管理難題。2025年以來已印發(fā)簡報28期,直報市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)參閱,有力推動重點工作落實與資源統(tǒng)籌。
高效協(xié)同 “一辦”夯實執(zhí)行基礎(chǔ)
指揮部下設(shè)精致城市建設(shè)辦公室,常設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(加掛市城市管理行政執(zhí)法局牌子),負(fù)責(zé)政策制定、日常協(xié)調(diào)與督導(dǎo)考核。市、區(qū)兩級對應(yīng)設(shè)立機構(gòu),形成上下貫通的工作網(wǎng)絡(luò)。辦公室創(chuàng)新實施數(shù)字城管考核機制,依托大數(shù)據(jù)動態(tài)優(yōu)化指標(biāo),激勵基層主動治理。機制運行以來,累計協(xié)調(diào)處置案件400余萬件,處置率達99.69%。
在機制保障方面,威海頒布全國首部《精致城市建設(shè)條例》,配套出臺29部法規(guī)及規(guī)范性文件,編制20余部技術(shù)導(dǎo)則,實現(xiàn)全環(huán)節(jié)有標(biāo)可依。建立海岸線風(fēng)貌管控和工程項目事前會商機制,2025年完成會商審批項目28個,分批推進20個海灣綜合提升,守護“山海相依、城景交融”的城市風(fēng)貌。
在服務(wù)方面,威海積極踐行“以人民為中心”理念,開放共享公園綠地36處,建成口袋公園279處,配置各類便民設(shè)施5000余處。系統(tǒng)治理人行道不通、不安全等問題,加裝雨水防墜網(wǎng)2.8萬個,安裝防撞設(shè)施469處??茖W(xué)劃定近2000個季節(jié)性惠民攤點和10余處特色燒烤街區(qū),實現(xiàn)了留住城市“煙火氣”與維護好市容管理秩序的有效平衡。
數(shù)字賦能 “一平臺”實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”
威海高起點規(guī)劃建設(shè)城市運行管理服務(wù)平臺,涵蓋10大系統(tǒng),覆蓋住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域12個行業(yè),對接20余個部門、8億余條數(shù)據(jù),實現(xiàn)城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。平臺涵蓋市政、園林、環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法等領(lǐng)域,并延伸至建筑工地、房地產(chǎn)、城市體檢等,同步建設(shè)城市生命線安全工程系統(tǒng),實現(xiàn)功能全覆蓋。
通過縱向?qū)訃摇⑹〖壠脚_,橫向聯(lián)通市級部門與企業(yè)系統(tǒng),平臺已匯聚8.6億條數(shù)據(jù),安裝物聯(lián)感知設(shè)備17.85余萬臺(套),覆蓋橋梁、隧道、燃?xì)狻⒐岬戎攸c區(qū)域,實現(xiàn)運行監(jiān)測“一張圖”。圍繞精細(xì)治理與運行安全,開發(fā)建筑垃圾閉環(huán)監(jiān)管、生活垃圾分類管理、燃?xì)庵悄茴A(yù)警、智慧防汛等系統(tǒng),并打造公眾服務(wù)系統(tǒng),實現(xiàn)民生信息“掌上查”、群眾訴求“一鍵達”,持續(xù)優(yōu)化市民參與體驗。