《武漢市既有住宅加裝電梯條例》(以下簡稱《條例》)已經(jīng)施行,標志著武漢市既有住宅加裝電梯工作從“政策引導”全面邁入“法治保障”新階段,為萬千市民破解“上下樓難”困局、提升居住幸福感筑牢了法律根基。
既有住宅加裝電梯,看似是“加裝一部梯”,實則是“溫暖一座城”,既是民生工程,又是民心工程。隨著人口老齡化加劇,武漢大量建成投入使用的4層及以上無電梯老舊住宅,給老年人、殘疾人等群體的日常出行帶來諸多不便。自2013年以來,該市先后出臺多項政策推進既有住宅加裝電梯工作,積累了豐富實踐經(jīng)驗,但也面臨啟動難、監(jiān)管弱、維護責任不明等現(xiàn)實問題。
民有所呼,法有所應(yīng)。為進一步規(guī)范和促進既有住宅加裝電梯工作,市住房和城市更新局積極配合市人大常委會,立足城市更新和適老化改造核心需求,積極參與調(diào)研論證、意見征集、條款完善等工作,推動《條例》順利出臺?!稐l例》共5章35條,涵蓋申報和審查、建設(shè)和維護、保障和監(jiān)督等全鏈條內(nèi)容,既精準回應(yīng)群眾急難愁盼,也為后續(xù)工作推進提供了明確法治遵循。
《條例》的實施,亮點紛呈、暖意十足:
堅持民生導向,降低啟動門檻。明確“以住宅單元為單位,一戶業(yè)主提出加裝意愿即可啟動征求意見工作”,打破了以往“協(xié)商難、啟動難”的僵局,讓加裝電梯的意愿表達更便捷、更高效。同時,倡導業(yè)主弘揚中華民族與鄰為善、守望相助等傳統(tǒng)美德,通過協(xié)商、調(diào)解等多元方式化解異議,營造和諧共建的良好氛圍。
健全工作體系,凝聚多方合力。建立市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)四級工作體系,明確房屋、建設(shè)、市場監(jiān)管等多部門職責,聯(lián)動電力、燃氣、通信等管線單位做好配套服務(wù)。通過健全聯(lián)席會議制度、納入城市更新績效考核等舉措,確保各部門協(xié)同發(fā)力、責任落實。
優(yōu)化辦事流程,提升服務(wù)效能。推行“一門受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”機制,設(shè)立專項服務(wù)窗口,實現(xiàn)材料一次性提交、內(nèi)部流轉(zhuǎn)分辦,大幅壓縮審批時限。同時,編制工作指南、指導手冊、技術(shù)導則和協(xié)議示范文本,為居民提供全流程政策支持,讓“多頭跑、反復問”成為過去。
強化保障支撐,減輕居民負擔。明確財政補貼資金納入同級財政預算,支持提取住房公積金,鼓勵社會資本參與、管線單位減免遷改費用,多渠道破解資金難題。推行“成片推進”與“連片托管”模式,降低建設(shè)和運維成本,讓惠民政策惠及更多家庭。
“上下樓”的“小事”,是關(guān)乎群眾日常生活的“大事”?!稐l例》的正式施行,不僅為武漢市既有住宅加裝電梯工作提供了堅實的法治保障,更彰顯了城市發(fā)展以人民為中心的價值追求。隨著《條例》落地生根,越來越多的老舊小區(qū)將“梯”升幸福高度,讓每一位居民都能感受到城市發(fā)展的溫度與民生改善的質(zhì)感。