城市是現(xiàn)代化建設(shè)的重要載體、人民幸福生活的重要空間。近年來，上海市通過持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)、提升城市治理能力水平、創(chuàng)新城市建設(shè)運(yùn)營投融資體系等舉措，為城市發(fā)展添活力、讓人民生活更美好。
城市更新：可持續(xù)有內(nèi)涵
習(xí)近平總書記在主持召開扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，舊城區(qū)改造“這件事涉及群眾切身利益和城市長遠(yuǎn)發(fā)展，再難也要想辦法解決”。
“拎馬桶”曾是不少上海老城廂居民的民生痛點(diǎn)。2023年以來，上海明確要求用兩年時(shí)間總體完成全市無衛(wèi)生設(shè)施舊住房提升改造任務(wù)。當(dāng)?shù)貏?chuàng)新改造模式，因地制宜、分類施策。2025年9月，14082戶徹底告別“拎馬桶”的不便，老房居民實(shí)現(xiàn)了“安居夢(mèng)”。
在城中村改造領(lǐng)域，上海同樣深耕細(xì)作，形成了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法——社會(huì)資本參與共同改造開發(fā)，動(dòng)遷安置房和商品房達(dá)成資金平衡；城中村改造項(xiàng)目100%原址安置、安置房精裝修，讓城中村煥然一新。作為上海首個(gè)古鎮(zhèn)類型的城中村改造，蟠龍古鎮(zhèn)以“古今相融”為原則，修繕了程家祠堂、鳳來橋等文物，歷史建筑保留原貌升級(jí)?！艾F(xiàn)在這里有了公共綠地、商業(yè)古鎮(zhèn)與國際社區(qū)，節(jié)慶活動(dòng)也豐富了?！币晃淮迕裾f道。
城市治理：精細(xì)化有溫度
人民城市，建管一體。上海這座超大城市的治理現(xiàn)代化，蘊(yùn)藏在每條街巷、每個(gè)小區(qū)的細(xì)節(jié)里。
隨著城市精細(xì)化治理不斷深入，戶外座椅、街區(qū)外擺已成為市民游客感受城市溫度的重要載體。為進(jìn)一步保障市民游客出行安全與消費(fèi)體驗(yàn)，上海市對(duì)街區(qū)外擺位設(shè)置區(qū)域、業(yè)態(tài)類型、配套服務(wù)等方面作出明確規(guī)范，全市965處設(shè)攤點(diǎn)、500余處外擺特色區(qū)域管理規(guī)范有序。今年，將繼續(xù)聚焦外擺位規(guī)范設(shè)置和特色市集培育，在中心城區(qū)和五大新城打造20個(gè)特色市集，逐步激發(fā)街區(qū)活力。
街巷盡頭連接的居民小區(qū)，是城市治理的“最小單元”。上海市扎實(shí)推進(jìn)城管進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作，建成6407家居（村）委城管社區(qū)工作室，實(shí)現(xiàn)居（村）委社區(qū)服務(wù)全覆蓋并依托城管APP“城管進(jìn)社區(qū)”場景，分析數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)掌握社區(qū)情況，試點(diǎn)“城管碼”，實(shí)現(xiàn)居民“掃碼約、城管辦”。
居民小區(qū)物業(yè)服務(wù)，直接關(guān)系居民生活品質(zhì)，更是城市治理的重要一環(huán)。當(dāng)前，上海市正積極落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)黨建引領(lǐng)物業(yè)治理的若干措施。為回應(yīng)居民對(duì)高品質(zhì)生活的需求，靜安區(qū)臨汾路街道率先揭牌成立“黨建引領(lǐng)物業(yè)治理中心”，將黨建引領(lǐng)貫穿服務(wù)、調(diào)解、應(yīng)急等全流程，指導(dǎo)和督促企業(yè)提供質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)服務(wù)，守護(hù)居民的幸福生活。
金融賦能：重創(chuàng)新有實(shí)效
城市建設(shè)管理的高質(zhì)量推進(jìn)，離不開金融活水的精準(zhǔn)賦能。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立可持續(xù)的城市建設(shè)運(yùn)營投融資體系的部署要求，上海充分發(fā)揮金融業(yè)規(guī)模領(lǐng)先優(yōu)勢，以金融之力賦能城市發(fā)展。
近年來，上海浦東發(fā)展銀行股份有限公司（以下簡稱“浦發(fā)銀行”）主動(dòng)服務(wù)于上?！拔鍌€(gè)新城”（嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯新城）建設(shè)，因地制宜制定“一城一策”，打造專屬的金融服務(wù)方案，先后落地了一批項(xiàng)目：作為松江云間中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目的資金監(jiān)管銀行，浦發(fā)銀行在監(jiān)管項(xiàng)目資金使用情況的同時(shí)，也服務(wù)好項(xiàng)目施工單位，得知工人辦理工資卡困難后，為企業(yè)制定上門開卡激活方案，順利解決了企業(yè)難題；青浦區(qū)健康生命產(chǎn)業(yè)園“工業(yè)上樓”項(xiàng)目是推動(dòng)低效用地升級(jí)的關(guān)鍵工程，該行創(chuàng)新金融支持模式，提供8億元貸款，助力項(xiàng)目打造高效智造空間，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展……
聚焦城市發(fā)展新階段，浦發(fā)銀行打造“浦建”服務(wù)品牌，以“浦建”會(huì)客廳搭建政銀企對(duì)接橋梁，以“浦建”小課堂解讀住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域政策要點(diǎn)；聚焦城市更新重點(diǎn)任務(wù)，迭代城市更新2.0產(chǎn)品；對(duì)接“好房子”建設(shè)與保障性住房供給，為房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行注入金融動(dòng)力，全面支持住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
在金融活水精準(zhǔn)滴灌的同時(shí)，保險(xiǎn)業(yè)也在為城市建設(shè)與民生安居保駕護(hù)航。中國太平洋保險(xiǎn)（集團(tuán)）股份有限公司以“保險(xiǎn)+”模式深度參與城市更新、安全運(yùn)行與韌性建設(shè)。
在上海，市民購入的新房已經(jīng)上了一份IDI（工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)），房子若出現(xiàn)質(zhì)量問題可以找保險(xiǎn)公司解決，該險(xiǎn)種國內(nèi)首創(chuàng)者即是該公司。據(jù)悉，該公司IDI產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于住宅工程中并在更多領(lǐng)域發(fā)揮作用。依托豐富的住宅保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)，該公司在虹口區(qū)牽頭開展加裝電梯IDI試點(diǎn)，形成行業(yè)首個(gè)加裝電梯IDI產(chǎn)品。
在“保險(xiǎn)+房屋”方面，作為上海市IDI行業(yè)牽頭人，截至2025年年底，該公司承保住宅項(xiàng)目745個(gè)，覆蓋建筑面積7637萬平方米，總保額近3300億元；聯(lián)合TIS（建設(shè)工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理）機(jī)構(gòu)整改風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)36萬個(gè)，預(yù)估挽回經(jīng)濟(jì)損失160億元；針對(duì)加裝電梯難題，定制“維修+意外”一體化方案，全力護(hù)航城市發(fā)展。
春日和暖，城市向新。上海將著力推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式；著力推動(dòng)城市高效能治理，提高超大城市安全韌性水平，用心用情用力推進(jìn)人民城市建設(shè)。
