為加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用、推進(jìn)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，浙江省杭州市人民政府辦公廳近日印發(fā)《杭州市傳統(tǒng)村落保護(hù)利用辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），明確了全流程保護(hù)利用規(guī)范?！掇k法》自2026年4月1日起施行，由杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)牽頭組織實(shí)施。

《辦法》遵循“保護(hù)優(yōu)先、合理利用、活態(tài)傳承、政府引導(dǎo)、村民主體、社會(huì)參與”原則，強(qiáng)化對(duì)村莊環(huán)境、格局風(fēng)貌、傳統(tǒng)建筑、傳統(tǒng)文化等關(guān)鍵要素的整體保護(hù)與活化利用，并明確建立傳統(tǒng)村落申報(bào)認(rèn)定機(jī)制與分級(jí)名錄保護(hù)制度。

在協(xié)同保護(hù)方面，《辦法》構(gòu)建了政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、屬地負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)模式。杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)牽頭統(tǒng)籌，規(guī)劃資源、住保房管、園林文物、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門分工履職；區(qū)、縣（市）政府負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)具體工作，組織編制實(shí)施保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)將保護(hù)事項(xiàng)納入村規(guī)民約。

《辦法》強(qiáng)化規(guī)劃與建設(shè)管理，要求村落列入市級(jí)名錄后1年內(nèi)完成保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制，明確保護(hù)范圍、保護(hù)對(duì)象、風(fēng)貌管控等五項(xiàng)核心內(nèi)容，規(guī)劃獲批后納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)。保護(hù)范圍內(nèi)建（構(gòu)）筑物建設(shè)、修繕需與傳統(tǒng)風(fēng)貌協(xié)調(diào)，對(duì)嚴(yán)重影響風(fēng)貌的建筑依法治理。

《辦法》建立年度調(diào)查與預(yù)警退出機(jī)制，每年開(kāi)展一次保護(hù)狀況調(diào)查，對(duì)傳統(tǒng)建筑損毀、未按期推進(jìn)保護(hù)工作的村落發(fā)出預(yù)警并限期整改；對(duì)不當(dāng)開(kāi)發(fā)致活態(tài)屬性喪失、整改不到位或損毀失保的村落，按程序退出名錄，相關(guān)違規(guī)行為將依法追責(zé)。

此外，《辦法》還要求強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)督，統(tǒng)一設(shè)置保護(hù)標(biāo)識(shí)，同時(shí)推動(dòng)歷史文化資源盤活與數(shù)字化保護(hù)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)建筑活化利用、發(fā)展特色業(yè)態(tài)，建立“一村一檔”數(shù)字檔案，并明確加大資金、用地、人才保障力度，助力傳統(tǒng)村落保護(hù)利用持續(xù)推進(jìn)。