在歷史文化街區(qū)保護與更新的實踐中，狹窄街巷的管線鋪設一直是困擾各地的“老大難”問題。山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳立足工作實際，聚焦狹窄街巷，主動破解難題，制定《歷史文化街區(qū)工程管線綜合規(guī)劃標準》等多項技術標準導則，為街區(qū)市政基礎設施更新改造提供了有力技術支撐。

一、街區(qū)保護+管網(wǎng)更新，出臺適配性技術標準

山東省歷史文化資源豐富，現(xiàn)有10座國家歷史文化名城、10座省級歷史文化名城、60片歷史文化街區(qū)、2236處歷史建筑。當前，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴張階段轉向以存量提質增效為主的階段，在這一時期，歷史文化街區(qū)市政基礎設施更新面臨的矛盾更加突出。一方面，由于歷史文化街區(qū)多為老舊城區(qū)，建筑密度較大、街巷較窄，通用設計標準難以適用。例如，按照《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范（GB50289-2016）》要求，直埋敷設一條污水管道，僅其與兩側建筑及其他管線之間的最小水平凈距至少需要7.5米寬的街面，這在省內大多數(shù)歷史街巷中難以實現(xiàn)，導致改造項目難以合規(guī)推進。另一方面，歷史文化街區(qū)內的電力、通信、給排水等管線系統(tǒng)老化嚴重，難以滿足居民日常生活需求，群眾呼聲日益強烈。此外，因缺乏統(tǒng)一規(guī)劃與協(xié)調，各權屬單位往往各自為政，“馬路拉鏈”現(xiàn)象頻發(fā)，不僅干擾居民生活，也對歷史風貌的完整性構成威脅。面對保護與更新的雙重壓力，山東省堅持問題導向與實踐創(chuàng)新，積極探索符合狹窄街巷實際的技術路徑，結合濟南芙蓉街-百花洲歷史文化街區(qū)、青島歷史城區(qū)保護提升項目的實施，深入街區(qū)保護更新現(xiàn)場，逐巷踏勘摸排管線現(xiàn)狀，逐點研判保護更新難點，全面梳理街巷空間特征與工程建設瓶頸，反復論證技術方案的可行性與適配性，在充分調研實踐的基礎上，出臺了《歷史文化街區(qū)工程管線綜合規(guī)劃標準》《山東省歷史文化街區(qū)微型綜合管廊設計導則》。

二、標準引領+技術創(chuàng)新，提供精細化施工指南

繞敷過境管線，保障基本需求。立足歷史文化街區(qū)及周邊城市空間協(xié)同規(guī)劃，對不服務于本區(qū)居民生產生活的過境管線，嚴格要求繞街區(qū)外圍敷設，堅決杜絕其占用狹窄街巷寶貴空間。同時，結合街區(qū)實際需求，原則上不在街區(qū)內敷設再生水等非核心需求管線，通過“控增量、優(yōu)存量”的雙重舉措，最大限度釋放空間資源，確保優(yōu)先保障給水、電力、污水等居民基本生活需求的管線敷設，為街區(qū)正常運轉筑牢市政基礎。

調減關鍵參數(shù)，破解應用難題。針對通用管線規(guī)范與歷史文化街區(qū)狹窄街巷適配性不足的問題，進一步優(yōu)化各類管線的排列次序，形成適配狹窄空間的管線排布方案。重點對管線最小覆土深度、管線間凈距、管線與建（構）筑物水平及垂直凈距等關鍵技術參數(shù)開展多輪論證，結合街巷地質條件、建筑分布特點進行科學調減優(yōu)化，既保障管線運行安全，又適配狹窄空間建設要求。所有優(yōu)化后的參數(shù)均以清晰的表格形式予以明確，為施工提供直觀依據(jù)。

堅持隱蔽原則，守護傳統(tǒng)風貌。要求歷史文化街區(qū)市政基礎設施站點優(yōu)先布局在街區(qū)外圍，街巷內管線以地下敷設為主，積極采用隱蔽架設、小型化且能夠與建筑結合的新型設施。所有設施外觀、色彩、材質須與歷史風貌相協(xié)調，尤其是對管廊蓋板、耳井蓋板、檢查井等可見部分，倡導采用與傳統(tǒng)鋪裝相融合的“隱形化”設計，實現(xiàn)視覺消隱，達到最小干預街巷歷史風貌的目的。

推廣微型管廊，提升空間效能。充分考量狹窄街巷空間承載能力有限的核心痛點，針對寬度在3.5~10米之間、不宜頻繁開挖的街巷，倡導使用微型綜合管廊。形式上采用淺埋溝道單艙式，有效減少管廊寬度及開槽深度。通過科學限制入廊電力管線與熱力管道介質溫度，在確保安全的前提下，創(chuàng)新實現(xiàn)了熱力與電力管線的同艙敷設，顯著提升空間利用效率。同時，明確要求管廊內外的工程管線必須同步設計與施工，從根本上避免重復開挖和空間沖突。

三、實踐應用+突出成效，賦能街區(qū)品質提升

標準實施以來，已指導濟南、青島、鄆城等地的歷史文化街區(qū)完成電力3000米、給水8800米、通信4500米等專業(yè)管線鋪設，有效解決1200余戶街區(qū)居民生活設施需求，實現(xiàn)歷史風貌保護與現(xiàn)代功能完善的有機統(tǒng)一，為全國同類街區(qū)的更新實踐提供“山東經驗”。

案例一：濟南推進泉水直飲管道入管廊

濟南市針對芙蓉街-百花洲歷史文化街區(qū)市政道路建設年代久遠、市政基礎設施落后的現(xiàn)狀，分階段、分區(qū)域對片區(qū)內全部55條街巷、總長度8837米的道路實施市政改造提升，逐步打通西更道、鞭指巷等重要節(jié)點，完善水、電、污等配套管線敷設。創(chuàng)新將泉水直飲系統(tǒng)納入微型綜合管廊統(tǒng)籌敷設，依托管廊“集約化、隱蔽化”的建設優(yōu)勢，科學規(guī)劃直飲水管道，同步解決直飲水管線敷設空間不足、防護性差、后期運維不便等痛點，既避免了直飲水管線單獨開挖敷設對街巷肌理的破壞，又通過管廊的統(tǒng)一管護保障了直飲水水質安全，實現(xiàn)了雨污分流、專業(yè)管線入地及優(yōu)質飲水資源便捷供給的多重效益。居民在家門口就能用上安全、便捷的直飲水，進一步增強了居民的獲得感和幸福感。

案例二：青島開展百年里院“管線革命”

作為青島里院建筑的代表性區(qū)域，四方路歷史文化街區(qū)以微型綜合管廊建設為核心開展“管線革命”，破解百年老街區(qū)基礎設施升級難題。改造創(chuàng)新采用淺埋溝道單艙式微型綜合管廊設計，憑借“小斷面、淺埋設”的技術優(yōu)勢，在僅容一人作業(yè)的狹窄空間內，精準完成575米管廊鋪設，將電力、通信等各類管線整齊收納其中，實現(xiàn)管線集約化管控與隱蔽化敷設的雙重目標。施工團隊創(chuàng)新采用“微創(chuàng)環(huán)切+手工精細化挖掘”技術，全程嚴控施工振動與沉降，最大限度規(guī)避對原有建筑地基及風貌的破壞，確保管廊建設與歷史建筑保護有機銜接。“管線革命”不僅從根本上提升了居民生活質量，更讓承載城市記憶的歷史文化街區(qū)在基礎設施迭代中重煥光彩。

案例三：鄆城下足“繡花”功夫提升街區(qū)設施水平

鄆城縣堅持“改造+治理”工作思路，以市政設施迭代升級為核心，累計投入資金約2200萬元，完成魁星巷歷史文化街區(qū)1750米和北門街歷史文化街區(qū)2182米設施提升工程。工程堅持設施提升與文化傳承并重，在可視管網(wǎng)及配套設施上巧妙植入《水滸傳》文化元素，通過景觀小品、標識標牌等載體展現(xiàn)古城歷史記憶，讓每一條街巷既具備現(xiàn)代化的設施保障，又成為講述鄆城故事的活態(tài)載體，成功實現(xiàn)歷史風貌保護、設施水平提升與民生改善的有機統(tǒng)一。