前不久，某供水公司員工在重慶市巴南區(qū)江洲路巡檢時，發(fā)現(xiàn)有單位正準備開展地下挖掘。上前詢問后發(fā)現(xiàn)，施工方未提前對接管線權(quán)屬單位，對管線走向、埋深一無所知，其盲目施工極可能導致地下供水主干管被挖爆。
不久后，多部門迅速介入，幫助施工方通過“數(shù)字管線”應用獲取管線詳細數(shù)據(jù)，保證了后續(xù)施工過程中的管線安全。
這是重慶探索山地超大城市安全韌性治理的生動縮影之一。
重慶依山而建，地下管線縱橫交錯、密集分布。過去，管線涉及部門多、權(quán)屬主體雜，長期陷入多頭管控、協(xié)同不足的治理困境：不僅底數(shù)不清、統(tǒng)籌不足、管理缺位，更衍生出“馬路拉鏈”反復擾民、第三方施工破壞頻發(fā)、管線老化帶病運行、事故處置效率低下等痛點，成為城市安全治理中突出短板。
2025年，重慶以“數(shù)字管線”建設破題，建成全國首個省級全域全量地下管線數(shù)字孿生系統(tǒng)，推動管線建設、運行、保護、預警處置一體化、數(shù)字化、智能化，讓管線治理從“多頭分散”轉(zhuǎn)向“一體統(tǒng)管”、從“傳統(tǒng)人防”升級為“技防智防”。
“以前，摸清地下管線分布要2~3個月，現(xiàn)在最快只需 5分鐘。”今年2月，南岸區(qū)一重大工程項目開展前期勘察，勘察范圍內(nèi)地下管線多且雜，相關(guān)單位對照“數(shù)字管線”，燃氣、供水、電力等9類管線信息一目了然，不僅徹底告別施工“開盲盒”，而且效率飆升。據(jù)統(tǒng)計，“數(shù)字管線”已賦能全市2400余個工程項目建設。
“家底”清，才能做到防線牢。截至目前，重慶已全面歸集全市523家權(quán)屬單位的14.5萬公里管線矢量數(shù)據(jù)，摸清全域管線“家底”。其中，中心城區(qū)8.2萬公里管線已建成數(shù)字孿生模型，7000余套感知設備實現(xiàn)重點管線中高風險點位全覆蓋，管線運行狀態(tài)、風險隱患實時監(jiān)測、一屏掌控。
重慶市住房城鄉(xiāng)建設委員會管線中心主任劉建偉介紹說，今年，重慶市緊扣數(shù)字重慶建設“基本能力向體系能力邁進”的部署，將持續(xù)推進數(shù)字管線體系能力建設：擴大數(shù)字孿生覆蓋范圍，從中心城區(qū)向全市所有區(qū)縣全面鋪開，全市域人口密集重點區(qū)域“四類”管線數(shù)字孿生率達90%。拓展城市治理應用場景，推動“數(shù)字管線”在工程勘察設計、建設施工、占道挖掘、城市更新、應急搶險、管線巡檢等場景的深化應用，提升城市治理精細化水平。與此同時，探索可信數(shù)據(jù)空間建設，依托三級治理中心，建立分級分類的數(shù)據(jù)共享模式，在保證數(shù)據(jù)安全使用的同時，保障實際工作需要。
重慶市涪陵區(qū)持續(xù)貫通應用場景，優(yōu)化市、區(qū)聯(lián)動能力，不斷增強市、區(qū)聯(lián)動處置合力。
“老小區(qū)電線垂落，影響通行?！鼻岸螘r間，涪陵區(qū)敦仁街道居民通過“基層智治”小程序一鍵上報問題后，社區(qū)網(wǎng)格員、街道治理中心、電力部門維修人員等多方力量，第一時間抵達現(xiàn)場處置。
如今，“一鍵上報、快速辦結(jié)”正成為治理常態(tài)。目前，涪陵區(qū)以數(shù)字化城市運行和治理中心為運轉(zhuǎn)主軸，推動“141”基層智治體系實戰(zhàn)提升，累計流轉(zhuǎn)多跨事件22萬余件，辦結(jié)率97.23%。
以數(shù)字重慶建設為契機，涪陵區(qū)織密全域安全感知“一張網(wǎng)”：整合道路監(jiān)控視頻1.35萬個，接入100類共57.1萬個感知設備，物聯(lián)類設備在線滿足率達99.04%；2595公里矢量管線數(shù)據(jù)實現(xiàn)100%全量歸集，城市運行風險監(jiān)測能力實現(xiàn)系統(tǒng)性躍升。同時，建強總?cè)藬?shù)超3000人的“2+8+15+27+N”應急救援隊伍體系，實現(xiàn)“平時防控”與“急時應戰(zhàn)”無縫切換，持續(xù)提升應急處置能力。
涪陵區(qū)相關(guān)負責人表示，今年，將加快“城市生命線數(shù)字孿生系統(tǒng)”建設，推動“水電氣訊路橋隧”數(shù)字化管理率達77.5%，實現(xiàn)人口密集重點區(qū)域燃氣、供水、排水三類管線數(shù)字孿生率100%。整合多部門系統(tǒng)資源，打造“AI+防災減災救災”一體化場景，推動全鏈條智能化一體運行。此外，融入全市超大城市聯(lián)合指揮體系，推動值班、指揮、調(diào)度多中心一體重塑、深度融合，構(gòu)建高效銜接、一貫到底、整體智治的區(qū)域指揮作戰(zhàn)和落地執(zhí)行體系，進一步提高城市安全韌性治理水平。
