老舊小區(qū)加裝電梯，并非簡單的工程項目，而是一項牽涉多方利益、需要精細操作的系統工程。青海省西寧市從2018年啟動了加裝電梯試點工作。面對資金籌措難、居民協調難、審批手續(xù)復雜等普遍性難題，多年來通過完善政策依據、優(yōu)化審批手續(xù)、多方籌集資金、創(chuàng)新加梯模式、融入基層治理等舉措，推動加裝電梯工作從“點上開花”走向“面上結果”，探索出一條符合高原城市特色的“加梯”之路。

政策破冰　開啟“電梯時代”

城中區(qū)解放路1號院小區(qū)，是西寧市實施加裝電梯試點工作以來，加裝數量最多的小區(qū)之一。截至目前，已加裝20部電梯。

看到小區(qū)里一部部電梯立起來，尚未加裝電梯的1號樓居民紛紛行動起來。咨詢、申請、簽字……一系列工作按部就班地進行中。

“在項目申請過程中，居民不懂加裝電梯政策、施工要求、設計方案，加裝電梯工作人員十分耐心，幫助我們協調、解釋，這才推動加裝項目又快又好地完成?！本用裾f。

為打通項目實施的“中梗阻”，西寧市相關部門出臺制度的同時，修訂市既有多層住宅加裝電梯工作實施方案，對受理審核、加裝條件、項目實施等環(huán)節(jié)進行了再優(yōu)化，明確了自規(guī)、建設、市場監(jiān)管等部門職責，建立快捷、高效、便民服務機制和“一站式”服務窗口。同時，積極推進省市級補貼、申請住房公積金等政策落地，大幅減輕了居民的經濟負擔。

“加裝電梯，低層住戶會不會受影響？”“運行和維護費用怎么分攤？”……這些問題曾是加梯路上最大的“攔路虎”。為此，西寧市對加裝過程中鄰里矛盾激化、協調困難的進行專業(yè)調解，通過“板凳會”“鄰里議事廳”等形式，面對面溝通、心貼心交流，逐一解答疑慮、優(yōu)化方案，最終形成“一樓一策”甚至“一單元一策”的個性化解決方案，有效解決了因鄰里矛盾造成項目實施難的問題。

愿望實現　告別“上下樓難”

走進城中區(qū)禮讓街瑞華園小區(qū)，一棟棟建設于20世紀90年代的居民樓外，嶄新的鋼結構電梯間依墻而立，透明玻璃幕墻映照著藍天白云。老年居民刷卡進入電梯，短短十幾秒便從一樓抵達六樓的家門口?！耙郧芭罉翘葜型疽獌扇?，現在‘一鍵直達’，買菜、出門再也不犯愁了！”居民高興地說。

有該小區(qū)老年居民表示，五年前，居民們提出要申請加裝電梯，但由于小區(qū)加裝條件受限、消防通道窄等原因被擱置。該小區(qū)被列入老舊小區(qū)綜合改造項目后，加裝電梯又被重新提上日程。

“這棟樓上住的老年人較多，居民加裝電梯的意愿十分強烈，所以居民自發(fā)組織再次申請加裝電梯?！笔凶》勘Ｕ虾头慨a管理局加裝電梯辦公室相關工作人員說，為了滿足加裝條件，該辦公室與區(qū)城鄉(xiāng)建設局、消防大隊、社區(qū)等反復協商，更改了多種設計方案，最后敲定了加裝位置。經過1個半月的施工，一部嶄新的電梯出現在小區(qū)里，居民們終于實現上下樓“自由”。

煥發(fā)活力　更新“良性循環(huán)”

截至2025年年底，西寧市共實施加裝電梯640部，惠及120余個小區(qū)、4400余住戶，實施總量居全省第一。2025年至2029年該市還將繼續(xù)實施加裝電梯工作，根據業(yè)主自愿、政府引導、民主協商、保障安全、因地制宜的原則，計劃利用5年時間，在全市主城區(qū)內為既有多層住宅加裝電梯500部，進一步解決居民上下樓不便、出行難問題，提高居住舒適度。

老舊小區(qū)加裝電梯后，原本因“爬樓難”而閑置的頂樓、高樓層房屋重新煥發(fā)活力，釋放了存量居住資源的潛力。更重要的是，許多小區(qū)借此契機，統籌推進適老化改造、管線整治、停車位增設、智慧安防系統安裝等，實現“加裝一部電梯，提升一個小區(qū)”的綜合效益。

通過成片推進老舊小區(qū)加裝電梯及綜合改造，西寧市有效緩解了部分區(qū)域因居住不便導致的人口流失和功能衰退，提升了中心城區(qū)的宜居性和吸引力，促進了城市內部各區(qū)域的平衡發(fā)展，實現物理空間的更新、城市社會結構和功能韌性的優(yōu)化。