“心里十分踏實(shí)篤定，對(duì)未來(lái)充滿信心！”聆聽(tīng)了李強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告，全國(guó)人大代表、海南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)周軍平告訴記者，報(bào)告站位高遠(yuǎn)、視野宏闊，清晰透徹地分析了當(dāng)前形勢(shì)，特別是黨中央在穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)開(kāi)放、保民生等關(guān)鍵領(lǐng)域展現(xiàn)出堅(jiān)定不移的戰(zhàn)略定力，讓自己倍感振奮。
今年全國(guó)兩會(huì)期間，周軍平帶來(lái)了4份建議，其中兩份與海南自由貿(mào)易港建設(shè)相關(guān)，包括深化熱帶海洋地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型、加大力度支持海南自由貿(mào)易港開(kāi)展城市更新，凝聚了他對(duì)行業(yè)發(fā)展的深入思考。
將住建事業(yè) 融入自貿(mào)港建設(shè)大局
“海南自由貿(mào)易港啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作”“扎實(shí)推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)”——政府工作報(bào)告兩處聚焦海南。周軍平說(shuō)，這既是對(duì)海南自由貿(mào)易港建設(shè)過(guò)往成績(jī)的充分肯定，也體現(xiàn)了封關(guān)運(yùn)作啟動(dòng)后國(guó)家對(duì)海南自貿(mào)港戰(zhàn)略定位的持續(xù)深化和再?gòu)?qiáng)化。
作為這一歷程的親歷者，周軍平表示，要堅(jiān)持將海南住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)放在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港的大局中去系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。
建設(shè)現(xiàn)代化人民城市。加快構(gòu)建與自由貿(mào)易港相適應(yīng)的現(xiàn)代化城市體系，以激發(fā)創(chuàng)新城市內(nèi)生活力、提升宜居城市民生溫度、擦亮美麗城市生態(tài)底色、守牢韌性城市安全底線、營(yíng)造文明城市精神風(fēng)貌、提高智慧城市治理效能為方向，把城市打造成為高質(zhì)量發(fā)展、人才集聚、開(kāi)放合作的中心。
推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，完善開(kāi)發(fā)、融資、銷(xiāo)售等基礎(chǔ)制度，優(yōu)化保障性住房供給，因城施策增加改善性住房供應(yīng)，建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”，實(shí)施房屋品質(zhì)與物業(yè)服務(wù)雙提升工程。
推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展。總結(jié)推廣博鰲零碳示范區(qū)經(jīng)驗(yàn)，高標(biāo)準(zhǔn)辦好海南省綠色低碳發(fā)展研究院，構(gòu)建“博鰲標(biāo)準(zhǔn)”體系框架和示范認(rèn)證機(jī)制，大力打造零碳低碳建筑和園區(qū)，有序建設(shè)“清涼城市”，助力自貿(mào)港“向綠圖強(qiáng)”。
加快建筑業(yè)提質(zhì)升級(jí)。做好智能建造頂層設(shè)計(jì)和試點(diǎn)推廣，謀劃推進(jìn)建筑業(yè)“出?！?，深化“機(jī)器管招投標(biāo)”改革，推進(jìn)“機(jī)器管工程”集成創(chuàng)新。
守牢安全發(fā)展底線?？v深推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、企業(yè)賬款及工人薪資支付等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，以高水平安全服務(wù)保障自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展。
打造具有熱帶海島 特色的“好房子”
海南是熱帶海洋性氣候島嶼，具有高溫、高濕、高鹽、高抗震烈度、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨、強(qiáng)日照輻射等特征。如何讓老百姓住上安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”？周軍平說(shuō)：“核心在于因地制宜?！?/p>
在這一過(guò)程中，不僅要追求綠色低碳，更要解決好熱帶海洋性氣候下防潮、防腐、防火、防風(fēng)、隔熱等實(shí)際居住問(wèn)題。他建議，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)與技術(shù)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，打造適配自貿(mào)港定位、具有熱帶海島特色的“好房子”。
一方面，加快發(fā)布“好房子”建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則，通過(guò)導(dǎo)則的系統(tǒng)性引領(lǐng)，著力破解海南高溫高濕環(huán)境下的居住痛點(diǎn)，為“好房子”建設(shè)提供與高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港相匹配的頂層設(shè)計(jì)。另一方面，健全智能建造發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)政策文件，將智能建造融入建筑業(yè)“十五五”發(fā)展規(guī)劃；通過(guò)加強(qiáng)財(cái)政資金、用地規(guī)劃、稅收優(yōu)惠、科研創(chuàng)新等政策支持，深化試點(diǎn)場(chǎng)景應(yīng)用推廣，以智能建造賦能高品質(zhì)住宅建設(shè)。
持續(xù)推動(dòng)建筑業(yè) 向“綠”發(fā)展
近年來(lái)，海南省城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展不斷取得新突破——博鰲零碳示范區(qū)實(shí)現(xiàn)全域零碳運(yùn)行，成為我國(guó)首個(gè)區(qū)域整體零碳運(yùn)行樣本；構(gòu)建裝配式建筑發(fā)展體系，全省裝配式建筑面積占新建建筑比例超80%；海南省綠色低碳發(fā)展研究院為踐行“雙碳”戰(zhàn)略提供智力支撐，這些都是海南推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。
今年是海南自由貿(mào)易港啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作的開(kāi)局之年，政策紅利為建筑業(yè)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。周軍平表示，海南將依托零關(guān)稅、企業(yè)所得稅優(yōu)惠及跨境要素自由流動(dòng)等優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)裝配式建筑與綠色低碳、智能建造深度融合。
緊扣“好房子”建設(shè)，大力發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑，加快綠色建材和裝配式建筑部品部件推廣應(yīng)用。大力發(fā)展智能建造，出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案，推廣建筑機(jī)器人、BIM（建筑信息模型）技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、運(yùn)維全流程數(shù)字化管理；修訂裝配率計(jì)算規(guī)則，推廣裝配式裝修等綠色建材產(chǎn)品，將裝配式建筑與節(jié)能降碳緊密結(jié)合；重點(diǎn)培育臨高金牌港產(chǎn)業(yè)園，打造“設(shè)計(jì)—研發(fā)—制造—交易”全產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)立足海南、服務(wù)全國(guó)、輻射東南亞的熱帶新型建筑產(chǎn)業(yè)高地。
著力推動(dòng)智能建造與建筑業(yè)“出?！彪p輪驅(qū)動(dòng)。一方面，持續(xù)健全部門(mén)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化政策激勵(lì)與要素保障，推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，探索適宜海南的技術(shù)路徑；另一方面，發(fā)揮毗鄰東南亞、地處RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》）區(qū)域中心區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托裝配式建筑和綠色建材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鼓勵(lì)骨干企業(yè)通過(guò)組建聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作等方式整合資源，推動(dòng)“海南建造”走向國(guó)際。
“今年是‘十五五’開(kāi)局之年，也是自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作的關(guān)鍵之年?！敝苘娖奖硎荆瑢⑷ν苿?dòng)“好房子”建設(shè)、綠色低碳發(fā)展、城市更新等工作，讓自貿(mào)港的建設(shè)更有質(zhì)量、更有底氣。
