數(shù)據(jù)要素正成為驅(qū)動城市治理現(xiàn)代化的核心引擎。建筑雜志社新媒體中心特設(shè)“數(shù)字住建”地方實踐合集選取湖北、江西、海南、浙江等地住建領(lǐng)域數(shù)字化實踐，這些實踐著眼于全域統(tǒng)籌的體系構(gòu)建、因地制宜的路徑探索。從湖北CIM平臺全域賦能，到江西“1+2+N”架構(gòu)系統(tǒng)落地，從浙江燃氣安全全鏈條防控，到宿遷“一屏觀全城”精細治理，這些實踐為數(shù)據(jù)賦能住建事業(yè)提供了可落地、可復(fù)制的鮮活樣本，為更多城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型打開新思路。

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳深化城市建設(shè)、運營、治理體制改革，以“新城建”為引擎打造高水平“數(shù)字住建”，加快韌性城市建設(shè)，切實服務(wù)人民群眾，推進住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“數(shù)字住建”建設(shè)現(xiàn)狀與成效：精耕細作筑根基

2012年以來，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳秉承“務(wù)實管用、集約經(jīng)濟”的原則，陸續(xù)完成了房屋建筑全過程監(jiān)管服務(wù)平臺、大集中房產(chǎn)信息管理平臺、城市運行管理服務(wù)平臺（一期）3個省級信息化平臺建設(shè)，主要有以下特點：

省級統(tǒng)建市縣分用，節(jié)約成本?；诤Ｄ鲜　笆≈惫苁锌h”行政體制，信息化平臺“省級統(tǒng)建、市縣分用”，18個市縣（除三沙市）均依托省級統(tǒng)建平臺開展工作，實現(xiàn)了層級較高的數(shù)據(jù)匯聚，大幅節(jié)約了建設(shè)成本和數(shù)據(jù)流動成本。例如，“運管服”平臺一期項目就節(jié)約了近1億元建設(shè)費用。

三級編碼貫穿全程，精細管理。打破部門壁壘，設(shè)計立項、規(guī)劃、施工三級編碼，貫穿工程建設(shè)項目全生命周期，實現(xiàn)項目信息在發(fā)改、資規(guī)、住建等各部門共享，審查工作由以前半小時至半天壓縮到10分鐘左右，審核效率大幅提升。

制度保障系統(tǒng)協(xié)同，高效運行。為保障平臺良好運行，依據(jù)法律法規(guī)建立建筑市場信用指標評價體系，實現(xiàn)可感知、可量化、可評價。實行信用實時評價和階段評價相結(jié)合，最新一期參評企業(yè)達12617家。在海南省實施“機器管招投標”的716個項目中，信用評級為A級的企業(yè)憑競爭優(yōu)勢，以10%的數(shù)量獲得了78.86%的中標項目數(shù)，較近3年平均中標率提升約35個百分點。

“數(shù)字住建”核心建設(shè)思路：錨定方向明路徑

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述、重要指示批示精神，堅決落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部及海南省委、省政府決策部署，按照系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性原則，以發(fā)揮住建行業(yè)數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，賦能自貿(mào)港數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展為核心，積極推動基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)場景和生態(tài)體系構(gòu)建，牢牢把握業(yè)務(wù)流、資金流和數(shù)據(jù)流，做到可感知、可量化、可評價，扎實推進支撐“四好”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力打造“數(shù)字住建”。

在推進數(shù)字化和業(yè)務(wù)深度融合過程中，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳重點關(guān)注3個方面：一是打造基礎(chǔ)設(shè)施，打破數(shù)據(jù)孤島。建立全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)樞紐體系，實現(xiàn)住建各領(lǐng)域數(shù)據(jù)的深度融通。二是優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，推動行業(yè)升級。針對流程堵點和業(yè)務(wù)不暢問題，立足真實業(yè)務(wù)場景優(yōu)化流程，實現(xiàn)各條線高效協(xié)同。三是構(gòu)建行業(yè)生態(tài)，釋放數(shù)據(jù)價值。搭建住建行業(yè)生態(tài)，聯(lián)動政府部門與企業(yè)、中介、銀行、保險等主體，依托真實業(yè)務(wù)的可信數(shù)據(jù)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流、數(shù)據(jù)流、資金流“三流合一”。

“數(shù)字住建”具體實施路徑：精準發(fā)力抓落實

打造基礎(chǔ)設(shè)施，助力業(yè)務(wù)協(xié)同。建立省市縣（區(qū)）貫通的行業(yè)數(shù)據(jù)中心，推動數(shù)據(jù)融合管理、歸集治理與共享，打造融合數(shù)據(jù)底座。探索房屋建筑和市政設(shè)施（含點狀工程、線性工程）賦碼、落圖機制，深化現(xiàn)有政務(wù)信息化系統(tǒng)整合，以業(yè)務(wù)場景驅(qū)動為前提，構(gòu)建數(shù)據(jù)樞紐體系。同時，構(gòu)建海南“數(shù)字住建”標準規(guī)范體系，加強與大數(shù)據(jù)、自然資源等部門的標準銜接，著重對接銀行、工地、物業(yè)等行業(yè)生態(tài)現(xiàn)有信息系統(tǒng)，以標準促進業(yè)務(wù)融合與數(shù)據(jù)融合。

以“好房子”為核心，加快推進工程板塊優(yōu)化升級。以智能建造、建筑業(yè)金融服務(wù)為主線，完善房屋建筑工程全過程監(jiān)管，打通從一線操作到遠程監(jiān)管的數(shù)據(jù)鏈，將工地現(xiàn)場監(jiān)管結(jié)果與企業(yè)資質(zhì)信用、工程評優(yōu)評獎等業(yè)務(wù)掛鉤，融通銀行、企業(yè)、政府等各方可信業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，探索打造工程擔(dān)保、房屋保險、基于信用評價的差異化信貸等金融服務(wù)場景，推動建筑產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

以“好小區(qū)”“好社區(qū)”為目標，持續(xù)提升住房板塊服務(wù)水平。以加強房地產(chǎn)市場運行數(shù)字化監(jiān)測、防范風(fēng)險、服務(wù)大眾為閉環(huán)，打造一體化的“住房一件事”房屋租購平臺。依托銀行涉房金融業(yè)務(wù)，打造房地產(chǎn)融資、住房交易、保交樓等服務(wù)場景。在城市房地產(chǎn)融資“白名單”工作中，在保障數(shù)據(jù)權(quán)益前提下，經(jīng)融資方授權(quán)，出資銀行可實時監(jiān)測、動態(tài)掌握房屋建設(shè)進度和交易資金流向等涉房可信數(shù)據(jù)，提升房地產(chǎn)金融風(fēng)險防控能力。推進智慧住區(qū)、數(shù)字家庭建設(shè)，為社區(qū)金融、個性化保險、商業(yè)研判提供有力支撐。

以“好城區(qū)”為導(dǎo)向，著力提高城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平。以城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全為抓手，豐富市政工程、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)等智慧化應(yīng)用場景。打造“運管服”平臺與12345平臺融合、建筑垃圾治理等場景，以可信數(shù)據(jù)樞紐體系為支撐，服務(wù)“一委一辦一平臺”整體架構(gòu)，寓管理于服務(wù)，提升城市建設(shè)管理能力和治理水平。此外，在數(shù)字鄉(xiāng)村板塊，建立覆蓋全省農(nóng)村住宅全生命周期管理系統(tǒng)，提升農(nóng)村住宅房屋安全管理水平，探索農(nóng)村安全房屋信貸產(chǎn)品，提高農(nóng)村資產(chǎn)流動性。