2025年，海南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要論述和指示精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，錨定高質(zhì)量發(fā)展主題，緊扣“夯實基礎(chǔ)、深化改革”主線，在穩(wěn)增長、惠民生、防風(fēng)險、促轉(zhuǎn)型領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，推動各項任務(wù)提質(zhì)增效，奮力譜寫新時代海南住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
一、精準(zhǔn)施策穩(wěn)預(yù)期，住房和房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展
堅持“房住不炒”定位，統(tǒng)籌推進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展與住房保障體系完善，實現(xiàn)市場預(yù)期穩(wěn)、保障覆蓋廣的雙重目標(biāo)。
市場調(diào)控與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型協(xié)同推進。建立房地產(chǎn)市場“日監(jiān)測、旬匯總、季調(diào)度”機制，強化動態(tài)研判，實施因城施策精準(zhǔn)調(diào)控，有效穩(wěn)定市場預(yù)期。全省商品房銷售面積1015.42萬平方米、銷售額1548.85億元，同比分別增長8.2%、9.9%，增速分列全國第3、第2位，量價齊穩(wěn)態(tài)勢明顯。成立“好房子”建設(shè)推廣專班，引導(dǎo)市場向高品質(zhì)住宅建設(shè)轉(zhuǎn)型。
住房保障體系提質(zhì)擴面。立足海南自貿(mào)港人才安居需求，動態(tài)優(yōu)化安居房準(zhǔn)入政策，多渠道拓寬保障性租賃住房籌集路徑，加大租賃補貼發(fā)放力度。全年竣工安居房1.9萬套、籌集保障性租賃住房6221套（間）、發(fā)放住房租賃補貼2萬戶，均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，兜底保障效能持續(xù)彰顯。
公積金服務(wù)效能升級。擴大靈活就業(yè)人員參保覆蓋面，強化租房提取政策支持；推進住房貸款購房“一件事”集成改革，審批時限壓縮至5天內(nèi)，線上辦件率超90%，大幅提升群眾辦事便捷度。
物業(yè)管理效能明顯提升。開展物業(yè)管理服務(wù)專項整治，實現(xiàn)物業(yè)小區(qū)排查全覆蓋，累計整改問題7471個，整改率99.8%，規(guī)范管理公共收益3.15億元。建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價機制和物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，開展大規(guī)模專題培訓(xùn)，推動物業(yè)管理融入基層社會治理，提升小區(qū)宜居品質(zhì)。
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)提品質(zhì)，繪就宜居宜業(yè)和美新畫卷
海南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)將綠色低碳理念貫穿城鄉(xiāng)建設(shè)管理全過程，以城市更新為抓手，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，打造高品質(zhì)生活空間，推動城鄉(xiāng)建設(shè)向宜居宜業(yè)和美方向邁進。
系統(tǒng)推進城市更新。高質(zhì)量籌備召開省委城市工作會議，出臺系列政策措施，修訂城市體檢工作手冊，謀劃片區(qū)城市更新項目38個，其中24個項目開工建設(shè)，完成投資約170億元，實現(xiàn)年度投資任務(wù)目標(biāo)；超額完成161個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造（涉及1.78萬戶）和1500套城中村改造安置房建設(shè)任務(wù)，城市功能持續(xù)完善。
完善市政基礎(chǔ)設(shè)施配套。啟動城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線工程建設(shè)，開展“斷頭路”整治工作，貫通12條市政道路，優(yōu)化路網(wǎng)通達性。完成城市燃?xì)夤艿览匣赂脑?398公里和“十四五”新建燃?xì)夤艿?095公里任務(wù)，分別超額完成124%、238%。高質(zhì)量建成49個“口袋公園”，城市綠道達513公里，開放草坪744.15公頃，?？凇皣蜻M社區(qū)”、譚豐洋省級濕地公園和三亞兒童友好公園建設(shè)經(jīng)驗等獲全國推廣。
深化歷史文化保護傳承。編制印發(fā)中長期體系規(guī)劃和管理辦法，推進府城、騎樓等歷史文化街區(qū)保護提升。推動傳統(tǒng)村落數(shù)字化建設(shè)，18個村落入駐中國傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館，文昌、定安傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范項目有序?qū)嵤?/p>
提升城市精細(xì)化管理水平。基本完成“一委一辦一平臺”工作體系建設(shè)，燃?xì)獍踩?、建筑垃圾?zhí)法培訓(xùn)覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪?，建成信息化配送體系，2025年全年未發(fā)生較大及以上燃?xì)獍踩鹿省＜涌臁皵?shù)字住建”建設(shè)，完成城市運管服平臺（二期）、城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺招投標(biāo)工作。
推動綠色低碳轉(zhuǎn)型邁上新臺階。博鰲零碳示范區(qū)實現(xiàn)零碳運行，達到“國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先”水平；省綠色低碳發(fā)展研究院掛牌運營，城鎮(zhèn)新建民用建筑100%執(zhí)行節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)，生活垃圾分類工作獲評住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第一檔。出臺電子聯(lián)單管理辦法，構(gòu)建建筑垃圾全過程監(jiān)管體系；實施海上環(huán)衛(wèi)提質(zhì)增效三年行動，啟動“美麗海南海灘行動”志愿服務(wù)。
三、創(chuàng)新驅(qū)動促轉(zhuǎn)型，激活建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動能
以科技創(chuàng)新為核心引擎，推動建筑業(yè)向工業(yè)化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，持續(xù)規(guī)范市場秩序，夯實建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進臨高金牌港裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，補強產(chǎn)業(yè)鏈條，全省裝配式建筑、綠色建筑面積占新增建筑比例分別超80%、達100%，星級綠色建筑占比49.63%。印發(fā)智能建造技術(shù)導(dǎo)則及評價指引，遴選18個項目開展試點，以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。
規(guī)范建筑市場秩序。修訂建筑市場信用管理辦法及評價標(biāo)準(zhǔn)，強化施工許可批后核查，完善市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺，持續(xù)整治“三包一掛”、違規(guī)“掛證”等違法行為。扎實推進清理拖欠企業(yè)賬款和農(nóng)民工欠薪治理，強化工程款支付擔(dān)保，保障市場主體合法權(quán)益。
深化工程建設(shè)領(lǐng)域改革。持續(xù)推進“機器管招投標(biāo)”改革，推行暗標(biāo)評審，截至2025年12月累計完成住建領(lǐng)域招投標(biāo)項目1258個，平均中標(biāo)下浮率7.08%，有效規(guī)范招投標(biāo)行為。完成工程建設(shè)項目審批制度改革3.0版目標(biāo)，探索全生命周期數(shù)字化管理，提升審批效率。
筑牢工程質(zhì)量安全防線。開展住宅質(zhì)量易發(fā)問題專項治理和消防審驗違法違規(guī)專項治理，建立裝配式建筑部品部件可追溯機制。修訂質(zhì)量檢測管理細(xì)則，完成檢測機構(gòu)資質(zhì)重新評定。深入推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，開展“數(shù)字工程”試點，實現(xiàn)危大工程全流程數(shù)字化管理，全省連續(xù)7年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。編制發(fā)布多項地方標(biāo)準(zhǔn)、工作指南，不斷提升建筑防災(zāi)韌性。
四、強基固本筑堡壘，夯實行業(yè)發(fā)展保障支撐
堅持黨建引領(lǐng)，強化法治保障，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，提升服務(wù)效能，為住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供全方位支撐。
強化黨建引領(lǐng)。扎實開展中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，突出政治機關(guān)建設(shè)，培育先鋒黨建品牌，鍛造過硬黨員干部隊伍。推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。發(fā)揮行業(yè)組織和群團作用，在全國“安康杯”建筑行業(yè)項目安全總監(jiān)大比武活動中獲團隊第四名。
強化法治與標(biāo)準(zhǔn)支撐。完成《海南自由貿(mào)易港安居房建設(shè)和管理若干規(guī)定》修訂，制定規(guī)范性文件13份；開展2項省政府規(guī)章立法后評估。推進符合熱帶島嶼氣候特征的“好房子”和防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，開展15項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則的制（修）訂。穩(wěn)步推進工程造價改革，構(gòu)建海南特色計價依據(jù)體系。
提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)效。依托工程審批系統(tǒng)完成建設(shè)項目開工、聯(lián)合驗收“一件事”改革，經(jīng)驗獲住房城鄉(xiāng)建設(shè)部推廣。依托“海易辦”平臺受理企業(yè)辦件4566件（次），惠及企業(yè)2773家，提前辦結(jié)率100%；對4類注冊人員實行“機器+審批”智能秒批，政務(wù)服務(wù)便捷度持續(xù)提升。
強化統(tǒng)計與檔案管理。創(chuàng)新城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)復(fù)核手段，推進數(shù)字城建檔案管理系統(tǒng)建設(shè)，督促市縣完善城建檔案庫房建設(shè)，提升基礎(chǔ)工作規(guī)范化水平。
五、凝心聚力作貢獻，科學(xué)謀劃推進2026年重點工作
2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，也是海南自由貿(mào)易港正式封關(guān)運作的首年。海南省住建系統(tǒng)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央城市工作會議精神，認(rèn)真落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省委、省政府部署要求，重點抓好8方面工作：一是持續(xù)推進城市更新，實施片區(qū)更新、墾區(qū)更新、農(nóng)村危房改造、城中村改造等工程；二是構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，出臺“好房子”技術(shù)導(dǎo)則，優(yōu)化“保障+市場”雙軌制住房體系；三是推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，完善智能建造頂層設(shè)計并擴大試點，推進建筑業(yè)招商引資和“出?！卑l(fā)展；四是提升城市建設(shè)管理水平，強化城市道路、橋梁、公園建設(shè)運維管理，推動城管進社區(qū)工作，有序開展“數(shù)字住建”建設(shè)；五是加快城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展，做強省綠色低碳發(fā)展研究院，構(gòu)建“博鰲標(biāo)準(zhǔn)”體系框架與示范認(rèn)證機制；六是增強行業(yè)安全韌性，持續(xù)開展房屋市政工程、城鎮(zhèn)燃?xì)獾阮I(lǐng)域安全隱患排查整治，推進燃?xì)狻捌扛墓堋?、打通“斷頭路”，推進城市生命線安全工程建設(shè)，建立房屋全生命周期安全管理制度；七是深化改革創(chuàng)新，推進城市更新立法，構(gòu)建“好房子”政策與標(biāo)準(zhǔn)體系，實施“機器管工程”改革；八是加強干部隊伍和基層黨組織建設(shè)，樹立正確選人用人導(dǎo)向，大力弘揚“求真務(wù)實、專業(yè)高效、廉潔擔(dān)當(dāng)”的優(yōu)良作風(fēng)，以實干實績助力自貿(mào)港封關(guān)運作和“十五五”良好開局。
