為有效防范化解春節(jié)后復工安全風險，堅決遏制生產安全事故發(fā)生，各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門、建筑施工企業(yè)及工程項目部主動作為，以“開工第一課”為重要抓手，層層壓實責任、全面排查隱患、強化全員教育，全方位筑牢建筑施工安全防線，確保行業(yè)安全開局、平穩(wěn)起步、穩(wěn)步發(fā)展。

壓實責任開好局

各地主管部門主動靠前、精準施策，把節(jié)后復工安全工作列為開年首要任務，早謀劃、早部署、早行動，以剛性監(jiān)管守住安全底線。

上海市高度重視復工復產期間安全風險防范工作，狠抓安全壓實責任，要求工程參建各方成立復工安全工作領導小組，明確復工流程、管控重點和責任分工，做到人員、措施、物資、監(jiān)管四到位，堅決杜絕盲目、違規(guī)復工行為。復工復產前，建設單位項目負責人、施工單位項目負責人、專職安全員及監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師必須到崗履職、不得擅自離崗，其他關鍵崗位人員因故不能及時到崗的，應安排具備相應條件的其他人員，經企業(yè)負責人授權委托暫時頂崗。同時，強化務工人員管控，規(guī)范新工人進場流程和返崗人員情況摸排工作，建立完善人員臺賬，嚴格核查健康體檢報告及崗位資質，特種作業(yè)人員必須持證上崗，杜絕無證、過期操作。

在湖南，各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門及工程質量安全監(jiān)督機構嚴把復工驗收關口，全面啟動節(jié)后復工復產督導工作，對轄區(qū)內在建房屋市政工程建立停工項目、復工準備項目、已復工項目三本臺賬，實現(xiàn)項目底數(shù)清、管控狀態(tài)明、責任落實到人。嚴格執(zhí)行“四個一律”復工條件：關鍵崗位管理人員未到崗、履職不到位的一律不得復工；全員安全教育培訓、實名制管理、人員信息核驗不到位的一律不得復工；施工現(xiàn)場隱患排查不全面、問題整改未閉環(huán)銷號的一律不得復工；未經住房城鄉(xiāng)建設部門或質安監(jiān)督機構現(xiàn)場復查、書面同意的一律不得復工。對擅自復工、驗收走過場等行為依法從嚴查處，堅決杜絕“未驗先干、帶病復工”。

警示教育入人心

在山東濟南機場二期改擴建工程現(xiàn)場，施工人員正全面投入復工熱潮。為保障復工安全有序，項目部當天開展了“開工第一課”活動，組織施工人員進行安全教育交底。作為復工復產的必要內容和重點工作，“開工第一課”能夠有效教育動員全體施工人員提升安全意識，調整狀態(tài)，規(guī)范行為，從源頭上防范生產安全事故發(fā)生。

山東省專門印發(fā)“開工第一課”活動實施方案，督促各企業(yè)、項目部、場站在復工復產前全面開展“開工第一課”活動，鼓勵同類型企業(yè)開展聯(lián)合授課、交叉觀摩，提升活動的針對性和實效性。“開工第一課”內容緊扣實際、突出重點、注重實效，要深入宣講安全生產最新部署要求，明確年度安全生產工作目標與重點任務。同時，組織觀看安全生產警示教育片，通過事故典型案例以案說法，深刻剖析事故根源、法律責任與社會后果，讓全體從業(yè)人員真正吸取教訓、受到警醒。此外，創(chuàng)新數(shù)字化培訓模式，打造沉浸式實戰(zhàn)實訓場景，加強分層分類培訓指導，全面提升監(jiān)管人員、企業(yè)管理人員及一線作業(yè)人員的數(shù)智化操作能力和應用水平。

江蘇江陰市以“安全第一、預防為主、綜合治理”為主題開展“開工第一課”，聚焦《建筑施工企業(yè)、工程項目安全生產管理機構設置及安全生產管理人員配備辦法》《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》兩個文件，通過集中宣貫領學、新舊政策對比解讀、典型案例解析，并結合施工現(xiàn)場實踐，讓安全制度落地生根，切實幫助從業(yè)人員做好“收心、醒腦、守規(guī)、筑安”。

閉環(huán)管理查隱患

重慶渝中“兩江四岸”治理提升嘉陵江岸線貫通工程嘉濱路大溪溝段復工前，區(qū)住房城市建設委員會對該項目開展了節(jié)后復工安全生產專項檢查，通過現(xiàn)場詢問、查閱資料、實地核查等方式，重點檢查機械設備安全性能、消防安全管理等內容，從源頭排查安全隱患。

開展復工前專項檢查，是保障項目安全復工的重要舉措，能夠及時發(fā)現(xiàn)并處置各類安全隱患。貴州清鎮(zhèn)組建專項檢查組，深入各項目施工現(xiàn)場，圍繞施工現(xiàn)場安全管理、特種設備運行、臨時用電規(guī)范、消防安全設施配備、從業(yè)人員安全培訓等重點內容進行全面細致排查，對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患當場指出，明確整改時限和整改要求，督促項目負責人嚴格落實安全生產主體責任。

企業(yè)自主排查同樣是復工安全保障的關鍵環(huán)節(jié)。北京市明確要求，項目復工前，建設單位、勘察單位、設計單位、施工總承包單位、監(jiān)理單位五方責任主體對履行施工現(xiàn)場安全生產管理責任情況進行自查，重點檢查施工現(xiàn)場重大事故隱患管控情況及大型機械設備、臨時用電、臨邊及洞口防護、基坑防護、消防設施、地下管線防護等關鍵環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)安全隱患或管理漏洞，及時進行整改。自查整改合格、施工現(xiàn)場達到恢復施工所必需的安全生產條件后，填寫《建設工程施工現(xiàn)場五方責任主體履責情況自查表》，經項目負責人、單位法定代表人簽字確認并加蓋單位公章后匯總到建設單位。建設單位應當于建設工程恢復施工后2日內，將恢復施工前的自查情況報告給安全監(jiān)督機構，形成隱患排查、整改、上報的閉環(huán)管理。