3月1日起，《宿遷市城建檔案管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式實施。《辦法》以宿遷市人民政府令第15號發(fā)布，共27條，從管理職責、檔案歸集、保管利用、信息化建設(shè)等方面作出全面規(guī)范，標志著宿遷市城建檔案工作邁入法治化、規(guī)范化、智慧化發(fā)展的新階段。

構(gòu)建“三級管理、全域覆蓋”新體系?！掇k法》明確規(guī)定，市、縣（區(qū)）人民政府應當將城建檔案事業(yè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入政府預算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）需明確負責城建檔案管理工作的機構(gòu)或人員，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化管理的新格局。

強化全生命周期管理與責任追溯?！掇k法》確立建設(shè)單位為檔案移交責任主體，構(gòu)建了“開工登記、過程指導、竣工驗收、限時移交”的全周期管理閉環(huán)。明確規(guī)定建設(shè)工程檔案應當在工程項目竣工驗收通過之日起三個月內(nèi)移交；分期建設(shè)的工程可按建設(shè)周期分期報送。

《辦法》重點加強了地下管線工程檔案管理。地下管線工程建設(shè)單位應在竣工驗收合格后三個月內(nèi)，向城建檔案管理機構(gòu)移交竣工測量成果等檔案資料。新建、改建、擴建、搶修以及廢棄管線的，相關(guān)單位需在竣工測量完成或管線廢棄之日起十個工作日內(nèi)報送信息，確保地下管線信息的實時準確。

推行“承諾+容缺”制，優(yōu)化營商環(huán)境。結(jié)合“放管服”改革要求，《辦法》在制度設(shè)計上體現(xiàn)了便民利企導向。探索推行“承諾+容缺”制辦理檔案驗收，對符合要求的項目，城建檔案主管部門可先行出具建設(shè)工程檔案驗收合格意見，建設(shè)單位承諾后限期補交，有效解決了檔案驗收影響工程進度的問題。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能智慧城市建設(shè)?！掇k法》專章推進檔案信息化建設(shè)，目前宿遷市館藏檔案數(shù)字化率已達96%，企業(yè)和群眾通過“宿心辦”App或江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)即可提交查檔申請，檔案信息實時推送至預留郵箱，“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”成為現(xiàn)實。

在突發(fā)事件應對方面，《辦法》規(guī)定城建檔案管理機構(gòu)應當開通緊急服務(wù)通道，遇自然災害、事故災難等突發(fā)事件需緊急利用檔案的，可先予提供，事后補辦手續(xù)，為城市安全應急提供有力支撐。

發(fā)揮檔案資政惠民作用。城建檔案不僅是城市發(fā)展的歷史記錄，更是社會治理的重要資源?！掇k法》突出檔案的社會服務(wù)功能，要求城建檔案管理機構(gòu)開發(fā)利用檔案資源，開展編研和專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)，通過專題展覽、公益講座等形式加強檔案文化傳播。

下一步，宿遷市將以《辦法》實施為契機，全面推廣“登記+驗收”模式，配套標準化服務(wù)指南，開展多層次精準化普法培訓，健全銷號管理機制，從源頭強化各責任主體的依法歸檔意識，確保檔案資料的完整性與規(guī)范性，為城市規(guī)劃和建設(shè)管理提供更加優(yōu)質(zhì)的檔案信息服務(wù)。