2025年以來(lái)，云南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記3次考察云南重要講話精神和對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議部署的4個(gè)板塊16個(gè)方面工作任務(wù)和省委、省政府工作要求，結(jié)合云南實(shí)際，進(jìn)一步全面深化改革，堅(jiān)持法治思維，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、促轉(zhuǎn)型各項(xiàng)工作，推動(dòng)云南住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新的成效。

2025年重點(diǎn)工作成效

持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)回穩(wěn)向好

云南堅(jiān)持嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，著力穩(wěn)銷售、穩(wěn)投資、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)社會(huì)，房地產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)回穩(wěn)向好良好態(tài)勢(shì)。一是著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。先后出臺(tái)穩(wěn)樓市“18+7”政策措施，2025年1—10月，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成1039.83億元，同比下降1.4%，較2024年末收窄27.1個(gè)百分點(diǎn)，增速排全國(guó)第5位；房?jī)r(jià)穩(wěn)控在±5%合理區(qū)間；庫(kù)存加快去化，截至2025年10月底，全省商品房庫(kù)存面積下降至4671.34萬(wàn)㎡，同比下降31%。二是多措并舉促進(jìn)住房消費(fèi)。實(shí)施“旅居云南”城鎮(zhèn)旅居三年行動(dòng)，確定33個(gè)宜居城鎮(zhèn)試點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)。2025年1—10月，全省商品房銷售面積1?587.58萬(wàn)㎡，同比增長(zhǎng)3.4%。三是全力打好保交付攻堅(jiān)戰(zhàn)。截至2025年10月底，全省保交房項(xiàng)目交付11.65萬(wàn)套、交付率98.2%。四是積極抓好住房保障工作。累計(jì)建設(shè)公租房91.19萬(wàn)套、保障性租賃住房18.9萬(wàn)套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼超58萬(wàn)戶次，有效解決約360萬(wàn)群眾住房困難問(wèn)題。

持續(xù)推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

云南堅(jiān)持以提供高品質(zhì)建筑產(chǎn)品為核心，著力激發(fā)市場(chǎng)主體活力。一是建筑業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)中有進(jìn)。2025年前3個(gè)季度，全省建筑業(yè)（注冊(cè)地）總產(chǎn)值5?232.3億元，同比增長(zhǎng)7.8%。二是建筑業(yè)企業(yè)規(guī)模不斷壯大。截至2025年10月底，全省登記注冊(cè)建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)145196戶，較2024年底凈增4664戶，同比增速4.48%。三是智能建造有力推進(jìn)。遴選11個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目建立智能建造基地，新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。2025年前3個(gè)季度，新增綠色建筑面積超過(guò)2000萬(wàn)㎡。四是持續(xù)優(yōu)化住建領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工、竣工聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)現(xiàn)高效辦理，昆明市工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理改革試點(diǎn)接續(xù)推進(jìn)，廳本級(jí)15項(xiàng)行政許可事項(xiàng)分批移交行政審批處集中辦理。開(kāi)展企業(yè)“大走訪”，組織廳局長(zhǎng)“坐診接訴”，加強(qiáng)行業(yè)信用體系建設(shè)，營(yíng)造公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境。

持續(xù)深化城市更新行動(dòng)

云南積極謀劃推進(jìn)城市更新行動(dòng)，有效解決了一批群眾急難愁盼問(wèn)題，有力支撐全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。一是一體化推進(jìn)城市體檢和城市更新。堅(jiān)持先體檢后更新，按國(guó)家要求指導(dǎo)8個(gè)地級(jí)市和3個(gè)縣完成2025年度城市體檢。二是狠抓項(xiàng)目落地。開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)9.78萬(wàn)戶、城市危舊房3435套，改善了30余萬(wàn)群眾的住房條件；新建改造城鎮(zhèn)燃?xì)?、供排水等地下管網(wǎng)6637km，完成年度任務(wù)的127.63%。三是探索建立“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公眾參與”的城市更新可持續(xù)模式，形成曲靖西門(mén)街片區(qū)、昆明老街、大理華紡1958文化創(chuàng)意園等老舊街區(qū)（廠區(qū)）有機(jī)更新的經(jīng)驗(yàn)做法。

持續(xù)推進(jìn)“四好”建設(shè)

一是著力建設(shè)人民滿意的“好房子”。云南啟動(dòng)編制《云南省“好房子”建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《云南省好房子技術(shù)導(dǎo)則》，開(kāi)展“好房子”典型案例征集和“好房子”設(shè)計(jì)競(jìng)賽。二是著力建設(shè)幸福安全的“好小區(qū)”。加強(qiáng)黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)管理，開(kāi)展“加強(qiáng)物業(yè)管理共建美好家園”活動(dòng)，持續(xù)整治物業(yè)服務(wù)履約不到位、侵占業(yè)主公共收益等問(wèn)題。三是著力建設(shè)完善共享“好社區(qū)”。完成10個(gè)省級(jí)完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，累計(jì)實(shí)施適老化、無(wú)障礙改造小區(qū)2843個(gè)，增設(shè)養(yǎng)老、托育、助餐等各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施1?803個(gè)，新增休閑健身場(chǎng)地等164萬(wàn)㎡，增設(shè)停車(chē)位11.7萬(wàn)個(gè)，社區(qū)舒適度、便捷度不斷提高。四是著力建設(shè)宜居韌性“好城區(qū)”。制定推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市實(shí)施方案，探索開(kāi)展“透明城市”試點(diǎn)建設(shè)工作，指導(dǎo)14個(gè)城市啟動(dòng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。

持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境

云南統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，抓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。一是抓城市綠化美化。實(shí)施城市公共空間提質(zhì)增綠，全省建成區(qū)綠地率達(dá)40.37%，人均公園綠地面積14.62㎡；截至目前，累計(jì)建成公園5012個(gè)，107個(gè)城市（縣城）的407個(gè)公園實(shí)施公園綠地開(kāi)放共享。二是抓污水垃圾治理。截至目前，全省建設(shè)運(yùn)行城市（縣城）生活污水處理廠185座，污水處理規(guī)模592.9萬(wàn)m3/d；全省共運(yùn)行生活垃圾填埋場(chǎng)74座，建成運(yùn)行生活垃圾焚燒發(fā)電廠38座，焚燒處理能力2.55萬(wàn)t/d；累計(jì)建設(shè)海綿城市594.76k㎡；41條城市黑臭水體完成整治。三是抓宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房（農(nóng)房抗震）改造，累計(jì)改造農(nóng)房378.8萬(wàn)戶、位居全國(guó)第一。分類推進(jìn)農(nóng)村垃圾和鎮(zhèn)區(qū)污水治理，截至目前，全省農(nóng)村生活垃圾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設(shè)施覆蓋率分別達(dá)96%和80%。

持續(xù)加強(qiáng)歷史文化保護(hù)

傳承云南堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)利用、以用促保，全面加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承工作。一是持續(xù)加強(qiáng)歷史文化名城（鎮(zhèn)村街）列級(jí)保護(hù)工作。新增4個(gè)省級(jí)歷史文化名城、名村和街區(qū)，完成石屏縣申報(bào)國(guó)家歷史文化名城評(píng)估專題會(huì)和實(shí)地評(píng)估調(diào)研。二是傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展成效顯著。推動(dòng)出臺(tái)《云南省傳統(tǒng)村落保護(hù)辦法》，6個(gè)縣（市）被納入國(guó)家傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣名錄，28個(gè)縣（市、區(qū)）被納入省級(jí)示范名單，累計(jì)獲得補(bǔ)助資金8億元。累計(jì)建成傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館371個(gè)。

持續(xù)強(qiáng)化城市管理和服務(wù)

云南下足“繡花”功夫，著力提升城市管理信息化、智慧化、精細(xì)化水平。一是深化綜合執(zhí)法體制改革。推動(dòng)“一委一辦一平臺(tái)”建設(shè)，省級(jí)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)與16個(gè)州（市）、74個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)了城管信息平臺(tái)的互聯(lián)互通。積極探索推進(jìn)“城市管理進(jìn)社區(qū)”試點(diǎn)工作，累計(jì)帶動(dòng)全省創(chuàng)建100個(gè)先進(jìn)社區(qū)。二是加強(qiáng)精細(xì)化管理。抓好違法建設(shè)、建筑噪聲、渣土管控、道路揚(yáng)塵污染治理等專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)城市戶外廣告、招牌設(shè)施和人行步道等安全管理。三是強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法。突出整治城管執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。

持續(xù)夯實(shí)住建領(lǐng)域安全發(fā)展

基礎(chǔ)云南全力開(kāi)展燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治“回頭看”和城市燃?xì)夤艿馈皫Р∵\(yùn)行”專項(xiàng)治理，整改隱患問(wèn)題7032個(gè)，嚴(yán)厲查處25個(gè)涉燃?xì)饨ㄔO(shè)項(xiàng)目的違法違規(guī)行為，集中曝光11個(gè)第三方施工破壞燃?xì)夤艿赖牡湫桶咐?025年全省未發(fā)生燃?xì)獍踩鹿省？v深推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，強(qiáng)化房屋市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查整治，全省存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房36006棟已全部整治銷號(hào)、動(dòng)態(tài)清零；非經(jīng)營(yíng)性自建房整治銷號(hào)63389棟、銷號(hào)率達(dá)99.97%。加強(qiáng)隔震減震技術(shù)推廣應(yīng)用，累計(jì)建成隔震減震建筑9765棟、居全國(guó)首位。

2026年工作思路

2026年，云南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，進(jìn)一步全面深化改革，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省委、省政府的部署要求，精心謀劃部署，狠抓工作落實(shí)，奮力推動(dòng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

學(xué)深悟透力行中央城市工作會(huì)議精神

一是加快出臺(tái)2個(gè)文件。完成起草《關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（送審稿）》，加快編制《云南省“十五五”城市更新行動(dòng)規(guī)劃》。二是持續(xù)推進(jìn)地下管網(wǎng)、圍擋公示、工程管理、城市設(shè)計(jì)、城市綠化、“城市病”治理、房地產(chǎn)、安全生產(chǎn)、城市更新、城市管理、黑臭水體治理、環(huán)滇池生態(tài)綠道、“四名一傳”等13項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。三是總結(jié)一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)向全省推廣學(xué)習(xí)運(yùn)用。四是強(qiáng)化政、銀、企合作，建立城市更新可持續(xù)實(shí)施模式。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)住建工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

一是加強(qiáng)黨的建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持以黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為做好本職工作、推動(dòng)住建事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)抓好班子、帶好隊(duì)伍、扛起責(zé)任，培養(yǎng)一支懂住建、會(huì)管理、有情懷的干部隊(duì)伍，構(gòu)建省負(fù)總責(zé)、屬地抓落實(shí)的工作格局。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

堅(jiān)持以改革激活發(fā)展動(dòng)能

一是建立可持續(xù)的城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)投融資體系，有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二是加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。深化商品房銷售制度改革，探索實(shí)行項(xiàng)目公司制、主辦銀行制、現(xiàn)房銷售制“三項(xiàng)制度”和資金專戶管理制度，從源頭防止新增爛尾風(fēng)險(xiǎn)。三是推進(jìn)建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)改革。聯(lián)合省統(tǒng)計(jì)部門(mén)，做好統(tǒng)計(jì)制度改革宣傳和培訓(xùn)。四是深化落實(shí)綜合執(zhí)法體制改革措施，梳理調(diào)整城市管理領(lǐng)域執(zhí)法權(quán)力清單和責(zé)任清單，理清城市管理與綜合執(zhí)法職責(zé)權(quán)限。五是全面深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，拓展“工改”平臺(tái)“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)范圍。六是持續(xù)推廣應(yīng)用電子招投標(biāo)系統(tǒng)，穩(wěn)妥推進(jìn)工程監(jiān)理、工程造價(jià)、竣工驗(yàn)收等制度改革。

持續(xù)抓好住建領(lǐng)域重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)

一是著力加快房地產(chǎn)發(fā)展。加大精準(zhǔn)供給，出臺(tái)“好房子”建設(shè)工作方案，優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)布局，持續(xù)推進(jìn)“旅居云南”城鎮(zhèn)旅居建設(shè)工作。完善“市場(chǎng)+保障”住房供應(yīng)體系，持續(xù)推進(jìn)租賃型、配售型保障房源籌集建設(shè)。二是著力推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。強(qiáng)化“3+2+2”模式，持續(xù)跟蹤服務(wù)重點(diǎn)州（市）、重點(diǎn)企業(yè)，堅(jiān)持助企紓困活動(dòng)常態(tài)化，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，推動(dòng)建筑業(yè)總產(chǎn)值平穩(wěn)增長(zhǎng)。三是著力推進(jìn)城市更新。加強(qiáng)省級(jí)層面的頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)存量資源優(yōu)化利用，有序推進(jìn)城市更新8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)；指導(dǎo)各地加強(qiáng)入庫(kù)項(xiàng)目前期工作，著力培育各類業(yè)態(tài)和消費(fèi)場(chǎng)景，積極探索城市更新路徑。四是著力提升人居環(huán)境。推進(jìn)“兩污”設(shè)施、雨污分流、地下管網(wǎng)建設(shè)，探索“廠網(wǎng)一體化”運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)黑臭水體整治，統(tǒng)籌城市防洪和內(nèi)澇治理。持續(xù)推進(jìn)城市綠化美化，開(kāi)展街道補(bǔ)植補(bǔ)綠，因地制宜建設(shè)口袋公園、城市綠地綠道，抓好公園綠地開(kāi)放共享。五是著力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房（農(nóng)房抗震）改造，開(kāi)展現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)；加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè)。六是著力加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承工作，探索建立歷史文化保護(hù)傳承動(dòng)態(tài)評(píng)估制度。七是著力提升城市治理效能。優(yōu)化完善體制機(jī)制，發(fā)揮好“一委一辦一平臺(tái)”作用，啟動(dòng)《云南省城市管理?xiàng)l例》制定工作。八是著力提升住建領(lǐng)域安全韌性水平。常態(tài)化抓好城鎮(zhèn)燃?xì)?、自建房安全專?xiàng)整治，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。深入推進(jìn)房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開(kāi)展既有房屋建筑抗震安全隱患排查整治。