2025年，吉林省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不折不扣落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北全面振興和吉林工作系列重要指示精神，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)、中央城市工作會(huì)議部署，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，努力穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、促轉(zhuǎn)型，不斷推動(dòng)吉林住建事業(yè)取得新進(jìn)展新成效。

2025年工作成效
城市更新扎實(shí)推進(jìn)

吉林籌備召開省委城市工作會(huì)議，出臺(tái)“一方案、兩行動(dòng)”配套文件（《關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展加快建設(shè)吉林特色現(xiàn)代化人民城市的實(shí)施方案》《吉林省城市更新三年行動(dòng)方案（2026—2028年）》和《吉林省推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市三年行動(dòng)方案（2026—2028年）》），構(gòu)建吉林城市工作“1+N”政策體系，擘畫建設(shè)吉林特色現(xiàn)代化人民城市“總施工圖”。對(duì)標(biāo)中央要求和省委部署，編制實(shí)施住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“1+4”專項(xiàng)規(guī)劃，建成“十五五”城市更新項(xiàng)目庫(kù)。

城市體檢先行先試。制定全省城市體檢工作方案，在8個(gè)地級(jí)市、8個(gè)縣級(jí)市開展試點(diǎn)示范，設(shè)置8項(xiàng)省級(jí)特色指標(biāo)體系的做法入選全國(guó)城市體檢可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單。

城市功能全面升級(jí)。吉林開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1002個(gè)，惠及居民30.67萬(wàn)戶。新建改造各類管道3457?km。接通高層住宅管道燃?xì)?.98萬(wàn)戶，完成年度任務(wù)的449%。新增熱源能力800?MW，推行“一小區(qū)兩專員”模式，本采暖期低于20?℃有效投訴量較上年下降57%。統(tǒng)籌建設(shè)城市綠道129.9km，“口袋公園”“小微綠地”188處、42.5萬(wàn)㎡。四平市西湖水上公園、白城市全民健身體育公園入選全國(guó)“國(guó)球進(jìn)公園”成果展示案例。

環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)。新擴(kuò)建城市污水處理廠5座，新增污水處理能力22.8萬(wàn)m3/d。城市黑臭水體保持動(dòng)態(tài)清零。開工建設(shè)建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施20個(gè)，設(shè)施覆蓋率達(dá)70.7%。全省8個(gè)地級(jí)城市和5個(gè)試點(diǎn)城市開展生活垃圾分類，居民小區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，生活垃圾焚燒占比97%。新增和更換垃圾箱13.1萬(wàn)個(gè)，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系行政村覆蓋率達(dá)到100%。

城市管理措施有力。開展城市圍擋專項(xiàng)治理，累計(jì)治理城市圍擋2421個(gè)，釋放面積1869.5萬(wàn)㎡，改建綠地、公園、停車場(chǎng)、早夜市等318處，切實(shí)還路于民、還綠于城、還利于商，整治成效被新華社、央廣網(wǎng)、人民網(wǎng)等媒體宣傳。推動(dòng)管理服務(wù)下沉基層，設(shè)立城市管理工作室786個(gè)、城管黨員服務(wù)崗553個(gè)。全省布設(shè)公共服務(wù)設(shè)施物聯(lián)感知設(shè)備15萬(wàn)套，覆蓋各類管網(wǎng)4.5萬(wàn)km，大幅提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。

歷史文化保護(hù)有效提升。編制吉林省《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》《城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系規(guī)劃》《歷史建筑圖錄》《傳統(tǒng)村落保護(hù)利用指南》，新增歷史建筑40處，2.37萬(wàn)株城市古樹后備資源全部掛牌保護(hù)。臨江市六道溝鎮(zhèn)夾皮溝村被列入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《傳統(tǒng)村落保護(hù)利用可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)清單（第三批）》。推動(dòng)吉林市炭素廠等4片潛在歷史文化街區(qū)論證，長(zhǎng)春市南廣場(chǎng)歷史文化街區(qū)北京大街西地塊、新民大街歷史文化街區(qū)整治提升后，成為市民和游客的“城市會(huì)客廳”。

住房品質(zhì)持續(xù)提升

穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。吉林開展房交會(huì)、促銷月活動(dòng)，梳理形成35項(xiàng)政策工具箱，提振市場(chǎng)信心。建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，累計(jì)推送“白名單”項(xiàng)目189個(gè)，獲得銀行授信454億元，滿足房企合理融資需求。打贏“保交房”攻堅(jiān)戰(zhàn)，有效維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益。

構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。出臺(tái)實(shí)施方案，發(fā)揮城市自主調(diào)控作用，實(shí)施積極的財(cái)政、金融、稅收政策。建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。出臺(tái)吉林省“好房子”建設(shè)實(shí)施方案、建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則和評(píng)價(jià)導(dǎo)則，打造12個(gè)“好房子”示范項(xiàng)目，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求。

住房保障支撐有力。籌集各類保障性住房9595套、城中村安置房6100套，改造城市危舊房5748套。支持城鎮(zhèn)低收入群體在市場(chǎng)自主租房，通過(guò)發(fā)放租賃補(bǔ)貼的形式，解決5.7萬(wàn)戶低收入家庭住房困難問(wèn)題。全面完成4322戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。

物業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效。開展物業(yè)集中整治，提出12條具體舉措，累計(jì)整改問(wèn)題1.22萬(wàn)個(gè)，整改率99%。建立街道物業(yè)糾紛調(diào)解委員會(huì)300個(gè)，公布物業(yè)企業(yè)“紅黑榜”699家，全省物業(yè)信訪有效投訴率下降31%。

建筑業(yè)發(fā)展步伐加快

優(yōu)化建筑市場(chǎng)環(huán)境。吉林修訂《建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，開展市場(chǎng)行為專項(xiàng)檢查，查處違法項(xiàng)目53個(gè)，罰款783.51萬(wàn)元，注銷“掛證”建造師483人。開展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)整治，抽查項(xiàng)目639個(gè)，發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題160個(gè)。

加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)30%，較上年提升5個(gè)百分點(diǎn)。新增省級(jí)專精特新企業(yè)29家，累計(jì)達(dá)136家。

強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。推進(jìn)房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，組織3個(gè)專項(xiàng)整治、2個(gè)交叉互檢和1個(gè)電焊工技能比武競(jìng)賽，輪回檢查項(xiàng)目1095個(gè)、排查隱患3.16萬(wàn)條。全省房屋市政工程事故起數(shù)和死亡人數(shù)量同比分別下降40%和20%。在長(zhǎng)春市推行城鎮(zhèn)房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險(xiǎn)“三項(xiàng)制度”試點(diǎn)。

加強(qiáng)消防審驗(yàn)管理。受理消防設(shè)計(jì)審查1032件，消防驗(yàn)收939件，備案抽查2032件。開展消防審驗(yàn)違法違規(guī)專項(xiàng)治理工作，已完成排查任務(wù)。承辦全國(guó)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收和專項(xiàng)治理推進(jìn)會(huì)，推廣吉林經(jīng)驗(yàn)。

2026年工作思路

2026年是實(shí)施“十五五”規(guī)劃的開局之年，做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作意義重大。吉林省的總體思路是：全面落實(shí)全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議和省委城市工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以城市高質(zhì)量發(fā)展為主題、以城市內(nèi)涵式發(fā)展為主線、以城市更新為重要抓手，全力以赴推進(jìn)吉林特色現(xiàn)代化人民城市建設(shè)。重點(diǎn)抓好以下工作。大力實(shí)施城市更新

吉林將對(duì)標(biāo)“一方案、兩行動(dòng)”部署，強(qiáng)化目標(biāo)牽引、找準(zhǔn)實(shí)施路徑，建立城市體檢與城市更新一體化推進(jìn)機(jī)制。推動(dòng)出臺(tái)《吉林省城市更新條例》《吉林省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等法規(guī)文件，健全城市更新政策體系。實(shí)施一批地下管網(wǎng)改造，老街區(qū)、老廠區(qū)和城市公共空間改造提升項(xiàng)目。持續(xù)推動(dòng)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè)。建立完善“一委一辦一平臺(tái)”，提升城市智慧治理水平。以既有住宅加裝電梯、架空線治理等小切口推進(jìn)城市品質(zhì)提升、治理增效。

著力穩(wěn)定兩大產(chǎn)業(yè)

吉林將著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，用好購(gòu)房貸款貼息、降利率等政策工具?？偨Y(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法和惠民實(shí)用技術(shù)，打造20個(gè)以上“好房子”示范項(xiàng)目。加力收購(gòu)存量商品房用作人才公寓、低收入群體保障性住房等。推動(dòng)建筑業(yè)企穩(wěn)回升。規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。緊盯重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性。支持建筑業(yè)企業(yè)“走出去”。打造智能建造示范項(xiàng)目。加快推進(jìn)綠色建筑發(fā)展。

努力抓好民生工作

吉林將籌集各類保障性住房、安置房5500套，改造城市危舊房500戶。鼓勵(lì)對(duì)新增保障家庭（人），以自主到市場(chǎng)購(gòu)房或租房、政府給予補(bǔ)貼方式實(shí)施保障。擴(kuò)大新就業(yè)大學(xué)生、新市民住房保障范圍。新建改造水氣熱等地下管網(wǎng)3600?km，老舊燃?xì)夤艿绖?dòng)態(tài)清零。加快補(bǔ)齊建制鎮(zhèn)生活污水、垃圾收集處理設(shè)施短板。開展“城市管理進(jìn)社區(qū)”“物業(yè)服務(wù)進(jìn)家庭”行動(dòng)。做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，鞏固農(nóng)村危房改造成果。

全力守牢底線紅線

吉林將扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治。嚴(yán)格限制、淘汰危及安全生產(chǎn)的施工工藝、設(shè)備和材料。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)，大力推進(jìn)智慧工地建設(shè)，提升監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)處置效能。持續(xù)加強(qiáng)城市排水防澇工程體系建設(shè)。鞏固104條城市黑臭水體動(dòng)態(tài)清零治理成效。穩(wěn)妥推動(dòng)建立污水處理“廠網(wǎng)一體”建設(shè)運(yùn)維機(jī)制。推進(jìn)城市建筑垃圾長(zhǎng)效治理。加快生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，規(guī)范處置垃圾填埋場(chǎng)滲濾液、飛灰。

站在新的歷史起點(diǎn)，吉林住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)將牢記初心使命、勇于擔(dān)當(dāng)作為，以創(chuàng)新思維破解發(fā)展難題，以改革舉措激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，以務(wù)實(shí)作風(fēng)辦好民生實(shí)事，持續(xù)提升城市居住品質(zhì)、治理效能和安全韌性，讓現(xiàn)代化人民城市的宏偉藍(lán)圖成為吉林大地的生動(dòng)實(shí)踐，奮力開創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。