老舊小區(qū)加裝電梯，尤其是加裝平層入戶電梯，為居民的出行提供了極大便利。但是加裝過程中，有些業(yè)主憂心忡忡：“企業(yè)的資質(zhì)不知是否合規(guī)，設(shè)計(jì)方案能否達(dá)到預(yù)期目的，施工質(zhì)量能否有保障，后續(xù)維保跟不上怎么辦……”近日，浙江省寧波市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好既有住宅加裝電梯管理工作的通知》，從實(shí)施主體規(guī)范、方案設(shè)計(jì)優(yōu)化等維度升級(jí)政策，重點(diǎn)規(guī)范推廣“平層入戶”加梯模式，讓老舊小區(qū)加裝電梯更省心、更安心、更貼心。
明確兩類入戶方式設(shè)計(jì)及消防要求
“不用爬半層臺(tái)階，出電梯直接進(jìn)家門，這才是我們老年人真正需要的電梯！”這是寧波市加裝電梯小區(qū)居民的心聲。
通知中“推廣平層入戶的既有住宅加裝電梯模式”“當(dāng)條件具備時(shí)宜優(yōu)先選擇平層入戶方案”的要求，契合了眾多期待加裝電梯居民的心意。
什么是“平層入戶”？這是指加裝電梯的?？繉诱九c各層入戶樓面標(biāo)高相同，從電梯?？繉诱究梢运饺霊舻碾娞菁友b方式。相比起?？吭诖皯羝脚_(tái)、需上下半部樓梯的“半層入戶”加裝方式來說，“平層入戶”更適合老年人及行動(dòng)不便居民的出行。
為保障平層入戶安全合規(guī)，新政明確了兩類入戶方式設(shè)計(jì)要求：
平層?？浚梢灾苯尤霊舻姆绞?。利用原外墻門窗或陽(yáng)臺(tái)開設(shè)入戶門時(shí)，嚴(yán)禁破壞承重外墻；確需將承重外墻原有窗洞改造為門洞的，洞口寬度原則上不增加，若必須加寬，入戶門開啟后的通行凈寬需控制在0.8-0.9米之間，并應(yīng)做好補(bǔ)強(qiáng)加固；利用現(xiàn)有陽(yáng)臺(tái)入戶的，應(yīng)對(duì)陽(yáng)臺(tái)的結(jié)構(gòu)構(gòu)件進(jìn)行評(píng)估，嚴(yán)禁通過擴(kuò)建既有住宅陽(yáng)臺(tái)或新建陽(yáng)臺(tái)的方式來實(shí)現(xiàn)平層入戶。
平層停靠，需要通過新增電梯候梯廳和連廊實(shí)現(xiàn)入戶的方式。通過新增候梯廳和連廊實(shí)現(xiàn)入戶的，連廊需就近布局，延伸范圍不超過原有樓梯間相鄰第一 開間，新增連廊凈寬原則上不超過1.5米（與電梯井直接等寬相連的除外），且候梯廳、連廊作為公共空間，嚴(yán)禁改為業(yè)主獨(dú)立使用空間或變相擴(kuò)大原住宅套內(nèi)面積。
同時(shí)，平層入戶設(shè)計(jì)需符合消防疏散要求，電梯與樓梯通過連廊連通時(shí)，可借用原樓梯窗戶作為應(yīng)急疏散通道并設(shè)置固定爬梯和把手；未連通時(shí)，則需另設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的疏散樓梯或爬梯，確保緊急情況下人員安全撤離。
實(shí)施主體實(shí)行全流程管控
加裝電梯涉及設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備供應(yīng)等多個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)施主體的規(guī)范程度直接影響項(xiàng)目質(zhì)量。
通知明確，實(shí)施主體企業(yè)為加裝電梯聯(lián)合體中的總承包企業(yè)，需嚴(yán)格遵守既有住宅加裝電梯實(shí)施主體企業(yè)行為指引，落實(shí)責(zé)任。比如，不得用偽造篡改資質(zhì)證明、虛假承諾、隱瞞信息等手段騙取業(yè)主同意，方案公示后若調(diào)整聯(lián)合體單位或方案，則應(yīng)重新公示；施工中需配合監(jiān)理單位落實(shí)隱蔽工程、重要節(jié)點(diǎn)旁站監(jiān)理，做好質(zhì)量巡檢和施工日志，同時(shí)加強(qiáng)安全文明施工，減少對(duì)居民生活的影響。
為幫助企業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將梳理轄區(qū)內(nèi)實(shí)施主體企業(yè)信息，組織初次開展業(yè)務(wù)的企業(yè)參加政策培訓(xùn)，確保其熟悉寧波及屬地加裝電梯政策和工作流程；市場(chǎng)監(jiān)管部門則指導(dǎo)電梯安裝單位履行安裝告知義務(wù)，督促使用單位落實(shí)特種設(shè)備管理規(guī)定，履行使用管理義務(wù)。
對(duì)加梯質(zhì)量安全實(shí)施閉環(huán)管理
“加裝電梯是民生工程，質(zhì)量和后續(xù)維保不能‘掉鏈子’?！毙抡?qiáng)化了從施工到交付的全鏈條質(zhì)量管控，明確實(shí)施主體企業(yè)需組織業(yè)主、社區(qū)、街道及聯(lián)合體單位共同參與竣工驗(yàn)收，出具自檢自查報(bào)告，對(duì)驗(yàn)收問題及時(shí)整改；電梯交付前需設(shè)置銘牌，標(biāo)注實(shí)施主體、設(shè)計(jì)、施工、電梯單位名稱及負(fù)責(zé)人信息，并配合辦理使用登記證。
項(xiàng)目竣工后，企業(yè)需在15個(gè)自然日內(nèi)，將完整準(zhǔn)確的電梯檔案上傳至“寧波市既有住宅加裝電梯系統(tǒng)”，移交業(yè)主并報(bào)送主管部門，同時(shí)配合業(yè)主申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
在長(zhǎng)效管理方面，企業(yè)需建立項(xiàng)目長(zhǎng)效管理機(jī)制，協(xié)助業(yè)主落實(shí)電梯管理單位和使用責(zé)任人，監(jiān)督電梯企業(yè)與業(yè)主簽訂并履行維保協(xié)議，從源頭解決“重建設(shè)、輕維?！钡膯栴}。
此外，新政明確補(bǔ)助資金發(fā)放流程，實(shí)施主體企業(yè)代為領(lǐng)取的，需經(jīng)屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審查歸檔資料完整性后，方可發(fā)放，確保資金使用規(guī)范透明。
隨著人口老齡化加劇，老舊小區(qū)加裝電梯已成為重要的民生工程，寧波不少老舊小區(qū)已通過加裝電梯方便了居民的出行。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“新政通過優(yōu)化平層入戶設(shè)計(jì)及強(qiáng)化質(zhì)量安全管控等舉措，解決了加裝電梯過程中存在的流程不清晰、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、管理不到位等問題，也進(jìn)一步降低了業(yè)主的決策成本和風(fēng)險(xiǎn)，有望進(jìn)一步提升居民居住的獲得感、幸福感和安全感?！?/p>
